СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТИХВИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 01 декабря 2005г. № 34
Об утверждении Положения об Администрации
муниципального образования Тихвинский
муниципальный район Ленинградской области
22,2000
ОТМЕНЕНО 29 августа 2011 г. 01-204
В соответствии с частями 2, 3 статьи 41 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области"
РЕШИЛ:
Утвердить Положение об Администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области (приложение).
Глава муниципального образования
Тихвинский муниципальный район
Ленинградской области В.Матвеев
Якушева, 74-450
УТВЕРЖДЕНО
решением Совета депутатов
Тихвинского муниципального
района Ленинградской области
от 01 декабря 2005г. №34
П О Л О Ж Е Н И Е
1. Наименование и правовой статус Администрации
1.1. Администрация муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области (далее по тексту - Администрация) учреждена решением Совета депутатов муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области от 17 ноября 2005 года и является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области.
1.2. Полное наименование - Администрация муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области или Администрация муниципального образования Тихвинский район Ленинградской области, сокращенное наименование - Администрация Тихвинского района Ленинградской области или Администрация Тихвинского района. Полное и сокращенное наименования для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.
1.3. Полное наименование руководителя - Глава администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области, сокращенное наименование - Глава администрации Тихвинского района.
1.4. Учредителем Администрации является Совет депутатов муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области (далее по тексту - Совет депутатов).
1.5. Администрация является юридическим лицом - муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, имеет обособленное имущество, закрепленное в установленном порядке на праве оперативного управления, может от своего имени осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде; имеет печати, штампы, бланки со своим наименованием.
Структурные подразделения Администрации могут являться юридическими лицами в соответствии с решениями Совета депутатов.
Финансирование Администрации осуществляется за счет средств местного бюджета и предусматривается в бюджете отдельной строкой.
1.6. Место нахождения Администрации: 187556, Ленинградская область, город Тихвин, 4 микрорайон, дом 42.
1.7. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ленинградской области, а также Уставом муниципального образования Тихвинский район Ленинградской области (далее - Уставом), решениями Совета депутатов, настоящим Положением.
2. Структура и порядок формирования Администрации
2.1. Структура Администрации разрабатывается Главой Администрации Тихвинский район Ленинградской области (далее - Глава администрации) и утверждается Советом депутатов по представлению Главы администрации в соответствии с Уставом, решением Совета депутатов о передаче (принятии) полномочий (части полномочий) по вопросам местного значения и заключенными на основании их соглашениями.
2.2. В структуру Администрации входят:
- Глава администрации;
- заместители Главы администрации;
- структурные подразделения (комитеты, управления, отделы и сектора, в том числе структурные подразделения по техническому обслуживанию).
2.3. Штатная численность, штатное расписание Администрации утверждается Главой администрации в пределах фонда оплаты труда, предусмотренного в бюджете.
3.Полномочия Администрации муниципального образования
1. Полномочия Администрации по решению вопросов местного значения определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом, решениями Совета депутатов, настоящим Положением.
2. К полномочиям Администрации по вопросам местного значения относятся:
1) формирование, представление на утверждение, исполнение бюджета, контроль за исполнением данного бюджета;
2) подготовка проектов решений Совета депутатов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов муниципального образования;
3) управление, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;
4) организация в границах муниципального образования электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) опека и попечительство;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориальное планирования муниципального образования, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования для муниципальных нужд.
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);
20) формирование и предоставление дотаций поселениям из районного фонда финансовой поддержки поселений;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья
23) подготовка проекта Устава, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав;
24) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
25) участвует в разработке цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений;
26) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
27) разработка и реализация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
28) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов;
29) осуществление полномочий (части полномочий) по вопросам местного значения на основании заключенных соглашений с администрациями городского (сельских) поселений.
4. Глава администрации
1. Глава администрации является высшим должностным лицом Администрации.
2. Глава администрации назначается Советом депутатов по итогам конкурса на замещение должности Главы администрации. Трудовой договор (контракт) с Главой администрации заключает Глава Тихвинского района на срок 4 года.
Условия трудового договора (контракта) утверждаются Советом депутатов.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации устанавливается Советом депутатов.
4. Формирование конкурсной комиссии муниципального образования осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. В период временного отсутствия Главы администрации его полномочия осуществляет один из его заместителей в полном объеме, если иное не предусмотрено распоряжением Главы администрации о назначении на исполнение обязанностей.
6. Глава администрации вправе создавать в Администрации рабочие группы, комиссии, советы, иные совещательные органы.
7. На Главу администрации распространяются ограничения, связанные с муниципальной службой, в соответствии с Федеральным законом, областным законом "О муниципальной службе в Ленинградской области".
5. Полномочия Главы администрации
1. Глава администрации обладает собственными полномочиями в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом, трудовым договором (контрактом), а именно:
1) в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения, подписывает договоры и соглашения от имени муниципального образования, без доверенности действует от имени муниципального образования, Администрации;
2) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции Администрации на принципах единоначалия;
3) организует работу Администрации по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных Администрации федеральными законами и законами Ленинградской области;
4) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Положение и структуру Администрации, формирует штат Администрации в пределах установленного фонда оплаты труда;
5) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации;
6) назначает на должность и освобождает от должности служащих Администрации, заключает и расторгает трудовые договоры с работниками Администрации;
7) отменяет распоряжения и приказы заместителей Главы администрации, руководителей структурных подразделений Администрации, противоречащие федеральным законам, законам Ленинградской области или муниципальным правовым актам;
8) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты решений;
9) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов;
10) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов;
11) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов);
12) заключает от имени Администрации договоры в пределах своей компетенции;
13) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;
14) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключает и расторгает трудовые договоры (контракты) с ними;
15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом и настоящим Положением.
2. Глава администрации издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, Уставом, самим постановлением или распоряжением.
3. Глава администрации несет ответственность за деятельность структурных подразделений Администрации.
4. Глава администрации по вопросам местного значения подотчетен и подконтролен Совету депутатов и Главе Тихвинского района.
6. Должностные лица Администрации
1. Должностными лицами Администрации являются:
1) Глава администрации;
2) заместители Главы администрации;
3) руководители структурных подразделений Администрации и их заместители;
4) муниципальные служащие Администрации;
5) немуниципальные служащие.
На должностных лиц Администрации - муниципальных служащих распространяются ограничения, связанные с муниципальной службой, в соответствии с Федеральным законом, областным законом "О муниципальной службе в Ленинградской области".
2. Заместителей Главы администрации на должность назначает Глава администрации. Заместители Главы администрации осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об Администрации и постановлением Главы администрации о распределении обязанностей.
3. Руководители структурных подразделений Администрации на должность назначает Глава администрации по представлению заместителей Главы администрации.
Должностные обязанности руководителей структурных подразделений определяются в соответствии с Положением о структурных подразделениях Администрации.
Структурные подразделения Администрации в своей деятельности подчиняются заместителям Главы администрации по направлениям, а также Главе администрации.
4. Должностные лица администрации исполняют свои обязанности в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными руководителями структурных подразделений, по согласованию с заместителями Главы администрации.
7. Муниципальные правовые акты Администрации
7.1. Муниципальными правовыми актами Администрации являются:
1) постановления, распоряжения Главы администрации;
2) распоряжения и приказы должностных лиц Администрации - заместителей Главы администрации, руководителей структурных подразделений.
7.2. Порядок подготовки, издания и вступления в законную силу муниципальных правовых актов Администрации устанавливается Регламентом Администрации.
7.3. Копии муниципальных правовых актов заверяет и предоставляет канцелярия Администрации. Копии муниципальных правовых актов в сфере управления муниципальным имуществом вправе заверять и представлять структурное подразделение по управлению муниципальным имуществом, копии муниципальных правовых актов по кадрам и личному составу - отдел муниципальной службы и кадров.
8. Взаимодействие должностных лиц
и структурных подразделений Администрации
Взаимодействие структурных подразделений Администрации регулируются настоящим Положением, постановлениями и распоряжениями Главы администрации.
Разногласия между должностными лицами и структурными подразделениями Администрации рассматриваются Главой администрации.
9. Трудовые правоотношения в Администрации
9.1. Работники Администрации подразделяются на муниципальных служащих, немуниципальных служащих и работников по техническому обслуживанию Администрации.
9.2. Трудовой договор с работниками заключает Глава администрации.
Прием на работу муниципальных служащих может осуществляться на конкурсной основе.
9.3. Работники Администрации осуществляют свою деятельность в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка.
9.4. Муниципальные служащие один раз в четыре года проходят плановую аттестацию. Кроме того, при повышении по службе специалисты Администрации проходят внеплановую аттестацию. Аттестацию проводит аттестационная комиссия, действующая согласно утвержденного, в установленном порядке, положения.
10. Оплата труда работников Администрации
Расходы на оплату труда работников Администрации осуществляются за счет средств местного бюджета. Размеры должностных окладов и порядок установления надбавок, доплат, поощрений, премий, единовременных выплат и материальной помощи, а также обеспечение гарантий для муниципальных служащих определяются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области.
11. Реорганизация и ликвидация Администрации
Реорганизация или ликвидация Администрации производится по решению Совета депутатов в порядке, установленном гражданским законодательством.