ТИХВИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(АДМИНИСТРАЦИЯ ТИХВИНСКОГО РАЙОНА)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 октября 2024 г. 01-2599-а
от __________________________ № _________
|
Об утверждении муниципальной программы Тихвинского района «Охрана окружающей среды Тихвинского района» |
|
21,2700,2800 ДО НПА |
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановлениями администрации Тихвинского района: от 22 февраля 2024 года №01-383-а «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Тихвинского района и Тихвинского городского поселения», от 27 августа 2024 года № 01-1932-а «Об утверждении на 2025 - 2027 годы перечня муниципальных программ Тихвинского района и перечня муниципальных программ Тихвинского городского поселения», администрация Тихвинского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу Тихвинского района «Охрана окружающей среды Тихвинского района» (приложение).
2. Финансирование расходов, связанных с реализацией муниципальной программы Тихвинского района «Охрана окружающей среды Тихвинского района», производить в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Тихвинского района.
3. Признать утратившими силу с 1 января 2025 года постановления администрации Тихвинского района:
- от 31 октября 2023 года № 01-2717-а «Об утверждении муниципальной программы Тихвинского района «Охрана окружающей среды Тихвинского района»;
- от 22 марта 2024 года № 01-598-а «О внесении изменений в муниципальную программу Тихвинского района «Охрана окружающей среды Тихвинского района», утвержденную постановлением администрации Тихвинского района от 31 октября 2023 года № 01-2717-а»;
- от 28 июня 2024 года № 01-1489-а «О внесении изменений в муниципальную программу Тихвинского района «Охрана окружающей среды Тихвинского района», утвержденную постановлением администрации Тихвинского района от 31 октября 2023 года № 01-2717-а»;
- от 28 октября 2024 года № 01-2539-а «О внесении изменений в муниципальную программу Тихвинского района «Охрана окружающей среды Тихвинского района», утвержденную постановлением администрации Тихвинского района от 31 октября 2023 года № 01-2717-а».
4. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте Тихвинского района в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации - председателя комитета по экономике и инвестициям.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.
И.о. главы администрации С.А. Суворова
Бердникова Оксана Викторовна,
79-462
Амосова Данна Анатольевна,
76-640
СОГЛАСОВАНО:
|
И.о. заместителя главы администрации - председателя комитета по экономике и инвестициям |
Мастицкая А.В. |
|
Заместитель главы администрации - председатель комитета жилищно- коммунального хозяйства |
Корцов А.М. |
|
Заместитель главы администрации по социальным и общим вопросам |
Котова Е.Ю. |
|
Заместитель главы администрации-председатель комитета финансов |
Суворова С.А. |
|
Заведующий отделом бухгалтерского учёта и отчётности-главный бухгалтер |
Бодрова Л.Г. |
|
И.о. заведующего юридическим отделом |
Рыстаков Р.С. |
|
Заведующий отделом экономического анализа и природопользования |
Бердникова О.В. |
|
Заведующий общим отделом |
Савранская И.Г. |
РАССЫЛКА:
|
Дело |
1 |
|
Комитет по экономике и инвестициям |
2 |
|
Комитет жилищно- коммунального хозяйства |
1 |
|
Комитет по образованию |
1 |
|
Комитет финансов |
1 |
|
Отдел муниципального контроля |
1 |
|
Отдел бухгалтерского учёта и отчётности |
1 |
|
Корцов А.М. |
1 |
|
ВСЕГО: |
9 |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Тихвинского района
от 31 октября 2024 г. №01-2599-а
(приложение)
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Тихвинского района
«Охрана окружающей среды Тихвинского района»
ПАСПОРТ
муниципальной программы Тихвинского района
«Охрана окружающей среды Тихвинского района»
|
Сроки реализации |
2025-2027 годы |
|
Ответственный исполнитель |
Комитет по экономике и инвестициям администрации Тихвинского района |
|
Соисполнители муниципальной программы |
Нет |
|
Участники муниципальной |
Комитет по жилищно- коммунальному хозяйству администрации Тихвинского района (далее - ЖКХ), |
|
Подпрограммы муниципальной программы |
Нет |
|
Проекты, реализуемые в рамках муниципальной программы* |
Нет |
|
Цели муниципальной программы |
Обеспечение охраны окружающей среды Тихвинского района, в том числе за счет предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, экологическое просвещение, сохранение благоприятной и безопасной окружающей среды. |
|
Задачи муниципальной программы |
1. Снижение негативного антропогенного воздействия на окружающую среду. |
|
Ожидаемые (конечные) результаты реализации муниципальной программы |
Снижение негативного воздействия деятельности физических и юридических лиц на окружающую среду, повышение экологической культуры населения. |
|
Финансовое обеспечение муниципальной программы - всего, в том числе по годам реализации |
Объем финансирования программы на 2025 - 2027 годах составит 21 585,0 тыс. руб., в том числе: |
|
Размер налоговых расходов, направленных на достижение цели муниципальной программы, всего, в т.ч. по годам реализации |
Налоговые расходы не предусмотрены |
1.
Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации программы
Согласно Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Тихвинского муниципального района, на период до 2030 года, главная стратегическая цель развития Тихвинского района - создание условий для комфортного и благополучного проживания людей. Данная цель может быть достигнута путем реализации мероприятий: Содействие организации эффективной и экологически безопасной системы сбора, транспортировки, хранения, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых, промышленных строительных и иных видов отходов; содействие ликвидации несанкционированных свалок приоритета «Комфортная среда для жизни и работы».
По данным проводимого мониторинга окружающей среды экологическая обстановка в Тихвинском районе в течение последних лет существенно не изменилась.
Несмотря на заинтересованность общественности в повышении качества окружающей среды, уровень экологической культуры населения остается низким. В связи с этим необходимо реализовывать проекты по экологическому образованию, воспитанию и просвещению.
Наличие несанкционированных свалок отходов на территории муниципального образования является одной из проблем в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, что приводит к ухудшению качества жизни и снижению экологической безопасности населения.
Таким образом, реализация муниципальной программы направлена на решение следующих вопросов:
· формирование комфортной, благоприятной и безопасной окружающей среды, снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, выявление и ликвидация накопленного вреда окружающей среде, нанесенного хозяйственной деятельностью;
· минимизация негативного антропогенного воздействия на окружающую среду, обусловленного текущей хозяйственной и иной деятельностью;
· сохранение природных комплексов, естественных экосистем, природных ландшафтов;
· формирование экологической культуры населения.
2.
Приоритеты и цели государственной и муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы
Приоритеты и цели государственной и муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определены следующими правовыми актами:
Лесной кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об охране окружающей среды»;
Государственная программа Ленинградской области «Охрана окружающей среды Ленинградской области», утвержденная постановлением Правительства Ленинградской области от 31.10.2013 №368 (ред. от 16.08.2024);
Стратегия социально-экономического развития муниципального образования Тихвинский муниципальный район на период до 2030 года, утвержденная решением совета депутатов Тихвинского района от 19.12.2017 № 01-201.
Целями государственной политики в сфере обеспечения экологической безопасности являются сохранение и восстановление природной среды, обеспечение качества окружающей среды, необходимого для благоприятной жизни человека и устойчивого развития экономики, ликвидация накопленного вреда окружающей среде вследствие хозяйственной и иной деятельности.
Стратегическая цель развития Тихвинского района - создание условий для комфортного и благополучного проживания людей.
Муниципальная программа, на основании п.5 Методических й Министерства природных ресурсов Российской Федерации по разработке «Плана мероприятий, указанных в , и Федерального закона "Об охране окружающей среды" субъекта Российской федерации» определяет возможность расходования средств, поступающих в бюджет Тихвинского района от платы за негативное воздействие на окружающую среду, административных штрафов за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, платежей по искам о возмещении вреда, причинённого окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований, а также от платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причинённого окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований.
Расходование остатков средств от экологических платежей, поступивших в бюджет Тихвинского района, включая платежи сверх объёмов, учтённых при утверждении общего объёма доходов бюджета, направляются на выявление и ликвидацию объектов накопленного вреда окружающей среде, включённых в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, а в случае их отсутствия - на иные природоохранные мероприятия, исходя из степени приоритетности в соответствии с Планом мероприятий.
Таким образом, цели, задачи и направления реализации государственной программы в полной мере соответствуют приоритетам и целям государственной политики Российской Федерации. Основные векторы реализации приоритетов, определенные на муниципальном уровне, учтены при формировании муниципальной программы в соответствии со спецификой Тихвинского района.
Прогнозные значения показателей (индикаторов) по реализации муниципальной программы Тихвинского района «Охрана окружающей среды Тихвинского района» (приложение №1).
3.
Информация о проектах и комплексах процессных мероприятий муниципальной программы
Достижение цели муниципальной программы обеспечивается посредством решения следующих задач.
Комплекс процессных мероприятий «Ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде». В составе комплекса предусмотрена реализация процессного мероприятия - уборка мест несанкционированного размещения отходов. Это обеспечит снижение количества мест несанкционированного стихийного размещения отходов и возвращение нарушенных земель в оборот по их целевому назначению.
Комплекс процессных мероприятий «Озеленение территории города Тихвин». В составе комплекса предусмотрена реализация мероприятий направленных на решение проблем озеленения. Улучшение и поддержание состояния зелёных насаждений, устранение аварийной ситуации, соответствие эксплуатационным требованиям к объектам городского коммунального хозяйства, придание зелёным насаждениям надлежащего декоративного облика, проведение работ по ремонту и содержанию зелёных насаждений на территории города Тихвин.
Комплекс процессных мероприятий «Формирование комфортной, благоприятной и безопасной окружающей среды». В составе комплекса предусмотрена реализация мероприятий: обследование территорий на предмет выполнения требований правил благоустройства и экологического законодательства; применение системы фотофиксации административных правонарушений; организация мероприятий межпоселенческого характера по охране для осуществления комплексного наблюдения за состоянием окружающей среды; проведение экспертизы.
Комплекс процессных мероприятий «Экологическое воспитание и просвещение». В составе комплекса предусмотрена реализация мероприятий по организации мероприятий экологической направленности различного уровня - организация и проведение конкурсов, конференций, акций, слетов, экскурсий; организация работы школьных лесничеств на базе образовательных организаций с целью повышения уровня экологического воспитания и экологической культуры у детей и молодежи Тихвинского района.
План реализации муниципальной программы Тихвинского района «Охрана окружающей среды Тихвинского района» (приложение №2).
___________
Приложение №1
к муниципальной программе Тихвинского района «Охрана окружающей среды Тихвинского района», утвержденной постановлением
администрации Тихвинского района
от 31 октября 2024 г. №01-2599-а
ПРОГНОЗНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ
показателей (индикаторов) по реализации муниципальной
программы Тихвинского района
«Охрана окружающей среды Тихвинского района»
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Единица |
Значение показателя | ||
|
|
|
|
2025г. |
2026г. |
2027г. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Комплексы процессных мероприятий | |||||
|
1 |
Ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде |
ед |
1 |
1 |
1 |
|
2 |
Обустройство клумб |
шт |
10 |
10 |
10 |
|
3 |
Количество рейдов по обследованию окружающей среды |
ед |
3 |
3 |
3 |
|
4 |
Количество экологических мероприятий (фестивалей, конкурсов и др) |
ед |
3 |
3 |
3 |
Приложение №2
к муниципальной программе Тихвинского района «Охрана окружающей среды Тихвинского района», утвержденной постановлением администрации Тихвинского района
от 31 октября 2024 г. №01-2599-а
ПЛАН
реализации муниципальной программы Тихвинского района
«Охрана окружающей среды Тихвинского района»
|
(наименование программы) |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Годы реализации |
Планируемые объемы финансирования, тыс. руб. | |||||
|
|
|
|
Всего |
Федерал. бюджет |
Областной бюджет |
Местный бюджет | ||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 | ||
|
Процессная часть | ||||||||
|
1. Комплекс процессных мероприятий: Ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде |
Ответственный исполнитель: Комитет по экономике и инвестициям |
2025 |
2 500,0 |
|
|
2 500,0 | ||
|
1.1. Уборка мест несанкционированного размещения отходов |
|
2025 |
2 500,0 |
|
|
2 500,0 | ||
|
2. Комплекс процессных мероприятий: Озеленение территории города Тихвин |
Ответственный исполнитель: Комитет по экономике и инвестициям |
2025 |
4 884,5 |
|
|
4 884,5 | ||
|
2.1. Иные межбюджетные трансферты Тихвинскому городскому поселению на выполнение мероприятий по озеленению территории города Тихвин |
|
2025 |
4 884,5 |
|
|
4 884,5 | ||
|
3. Комплекс процессных мероприятий: Формирование комфортной, благоприятной и безопасной окружающей среды |
Ответственный исполнитель: Комитет по экономике и инвестициям |
2025 |
|
|
|
| ||
|
3.1. Обследование территорий на предмет выполнения требований правил благоустройства и экологического законодательства. Применение системы фотофиксации административных правонарушений. |
|
2025 |
|
|
|
| ||
|
3.2. Проведение межпоселенческих мероприятий экологической направленности: предоставление методической помощи в вопросах контроля за соблюдением благоустройства и экологического законодательства |
|
2025 |
|
|
|
| ||
|
3.4. Проведение экспертизы |
|
2025 |
|
|
|
| ||
|
3.3. Публикации экологической направленности, размещенные на сайте администрации Тихвинского района |
|
2025 |
|
|
|
| ||
|
4. Комплекс процессных мероприятий: Экологическое воспитание и просвещение |
Ответственный исполнитель: Комитет по экономике и инвестициям |
2025 |
|
|
|
| ||
|
4.1. Организация и проведение экологических мероприятий (фестивали, конкурсы, эко-квесты и др.) |
|
2025 |
|
|
|
| ||
|
4.2. Организация работы школьных лесничеств |
|
2025 |
|
|
|
| ||
|
Итого по процессной части |
|
2025 |
7 384,5 |
|
|
7 384,5 | ||
|
|
|
2025-2027 |
21 585,0 |
|
|
21 585,0 | ||
|
Итого по программе, в т.ч. |
|
2025 |
7 384,5 |
|
|
7 384,5 | ||
|
|
|
2025-2027 |
21 585,0 |
|
|
21 585,0 | ||
___________________