СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТИХВИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ТИХВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТИХВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ)
17 июня 2015 г. 02-85
от ______________________ № _______
|
Об утверждении Положения о распоряжении земельными участками на территории Тихвинского городского поселения |
|
22, 0800 ОБ |
ОТМЕНЕНО 17 февраля 2016 г. 02-120
На основании пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (редакция от 08 марта 2015 года), пункта 3 статьи 20, статьи 29 и пункта 3 статьи 30 Устава муниципального образования Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области совет депутатов Тихвинского городского поселения
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о распоряжении земельными участками на территории Тихвинского городского поселения (приложение).
2. Опубликовать настоящее решение в газете «Трудовая слава» и разместить на официальном сайте Тихвинского района http://tikhvin.org/ в сети Интернет.
3. Решение вступает в силу на следующий день после опубликования.
4. Действие решения распространить на правоотношения, возникшие с 01 марта 2015 года.
Глава муниципального образования
Тихвинское городское поселение
Тихвинского муниципального района
Ленинградской области А.В. Лазаревич
УТВЕРЖДЕНО
решением совета депутатов
Тихвинского городского поселения
от 17 июня 2015 года №02-85
(приложение)
Положение
о распоряжении земельными участками
на территории Тихвинского городского поселения
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано с целью координации деятельности и взаимодействия органов местного самоуправления для принятия обоснованных решений по распоряжению земельными участками на территории Тихвинского городского поселения, соблюдения принципов публичности и гласности.
1.2. Настоящее Положение определяет компетенцию органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (далее - распоряжение земельными участками).
1.3. Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года (ред. от 08.03.2015г.) №136_ФЗ, Федеральным законом от 25 октября 2001 года №137-ФЗ (ред. от 08.03.2015г.) «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ (ред. от 03.02.2015г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.4. Вопросы по распоряжению земельными участками, принятие решений по которым напрямую не урегулировано действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, подлежат рассмотрению на межведомственной земельной комиссии.
1.5. Вопросы по бесплатному предоставлению в собственность земельных участков отдельным категориям граждан регулируются Положением о порядке бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Тихвинского городского поселения, утвержденным решением совета депутатов.
2. Компетенция совета депутатов Тихвинского городского поселения по распоряжению земельными участками
Совет депутатов Тихвинского городского поселения принимает решения об утверждении положений, программ, порядков и решения, которые влекут за собой дополнительные бюджетные расходы, в том числе:
2.1. утверждение местной программы использования и охраны земель;
2.2. установление порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения;
2.3. о резервировании земельных участков для муниципальных нужд;
2.4. об изъятии земельных участков и об изъятии недвижимости, расположенной на таких участках для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения;
2.5. установление порядка определения цены при продаже без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
2.6. установление порядка определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
2.7. установление коэффициента обеспеченности инфраструктурой, применяемого для определения величины арендной платы;
2.8. установление коэффициента зонирования для города Тихвина, применяемого для определения величины арендной платы;
2.9. установление порядка предоставления земельных участков в собственность бесплатно отдельным категориям граждан.
Совет депутатов принимает решения о согласовании предоставления земельных участков без торгов:
- крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в собственность или аренду;
- земельного участка религиозным организациям, казачьим обществам, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (далее - казачьи общества), для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования казачьих обществ на территории, определенной в соответствии с законами субъектов Российской Федерации в аренду;
- некоммерческим организациям, созданным гражданами, для ведения огородничества или садоводства на срок не более чем пять лет в безвозмездное пользование;
- некоммерческим организациям, созданным гражданами, в целях жилищного строительства в случаях и на срок, которые предусмотрены федеральными законами - в безвозмездное срочное пользование.
Совет депутатов принимает решения о делегировании представителей совета депутатов в состав межведомственной земельной комиссии и комиссии по бесплатному предоставлению в собственность земельных участков отдельным категориям граждан.
3. Компетенция администрации Тихвинского района по распоряжению земельными участками
Администрация Тихвинского района совершает действия в отношении земельных участков и регламентирует порядок совершения этих действий, в том числе:
3.1. по вопросам образования земельных участков
3.1.1. осуществляет действия по образованию земельных участков, в том числе при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по уточнению местоположения и площади земельных участков;
3.1.2. обеспечивает подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случаях, установленных действующим законодательством;
3.1.3. принимает решение об утверждении или отказе в утверждении схемы земельного участка при наличии оснований, установленных законом;
3.2. по вопросам предоставления земельных участков без торгов
3.2.1. принимает в установленных законом случаях решения
- о предварительном согласовании предоставления земельного участка без торгов;
- о заключении договоров купли-продажи, аренды без проведения торгов, а также безвозмездного пользования;
- о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно или в постоянное бессрочное пользование;
3.2.2. обеспечивает опубликование в установленном порядке извещений о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов, садоводства, дачного хозяйства, для осуществления деятельности крестьянским (фермерским) хозяйством;
3.2.3. принимает решения о возврате заявлений о предоставлении земельного участка или о предварительном согласовании предоставления земельного участка заявителям, если при их подаче не были соблюдены требования, установленные действующим законодательством;
3.2.4. при наличии оснований, установленных законом, принимает решения об отказе
- в предварительном согласовании предоставления земельного участка без торгов,
- в предоставлении земельных участков в собственность бесплатно или в постоянное бессрочное пользование,
- в заключении договоров купли-продажи, аренды без проведения торгов, а также безвозмездного пользования;
3.2.5. организует предоставление земельных участков в собственность бесплатно отдельным категориям граждан в порядке, установленном решением Совета депутатов Тихвинского городского поселения;
3.3. по вопросам подготовки и организации аукционов
3.3.1. принимает решения о проведении аукционов по продаже земельных участков или на право заключения договора аренды земельных участков или об отказе в проведении аукционов;
3.3.2. осуществляет подготовку, организацию и проведение аукционов по продаже земельных участков или на права заключения договора аренды земельных участков, в том числе осуществляет действия, связанные с образованием земельных участков, проведением кадастрового учета; устанавливает условия аукциона и утверждает аукционную документацию, в том числе определяет начальную цену предмета аукциона; создает и утверждает состав аукционной комиссии; принимает решения о проведении повторного аукциона в установленных законом случаях с возможным изменением условий аукциона;
3.4. по вопросам заключения договоров
3.4.1. утверждает порядок заключения договоров аренды, купли- продажи, и безвозмездного срочного пользования земельными участками;
3.4.2. утверждает типовые формы договоров аренды, купли-продажи, и безвозмездного срочного пользования земельными участками;
3.4.3. осуществляет полномочия продавца, арендодателя, ссудодателя земельных участков и заключает соответствующие договоры;
3.4.4. заключает договоры мены земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности;
3.5. по вопросам установления сервитутов
3.5.1. принимает решения о возможности заключения соглашения о сервитуте и заключает соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или принимает решение об отказе в установлении сервитута, или дает согласие на заключение соглашения об установлении сервитута в случаях, установленных законом;
3.6. по вопросам перераспределения земельных участков
3.6.1. принимает решение о заключении соглашения на перераспределение земель и (или) земельных участков и заключает соглашение о перераспределении, или решение о возврате заявителю заявления о перераспределении земельных участков, или решение об отказе в заключении соглашения на перераспределение земельных участков в случаях и по основаниям, установленным законом;
3.7. по вопросам использования земельных участков без предоставления и установления сервитута
3.7.1. выдает разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута в случаях, установленных законом, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
3.7.2. заключает в установленном порядке договоры на размещение нестационарных торговых объектов на основании утвержденной схемы размещения нестационарных торговых объектов;
3.7.3. заключает в установленном порядке договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
3.8. по вопросам прекращения и ограничения прав на землю
3.8.1. принимает в случаях, установленных законом, решения
- о прекращении, в том числе принудительном, права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения земельным участком;
- о прекращении аренды земельного участка, в том числе по инициативе арендодателя;
- о прекращении права безвозмездного срочного пользования;
- о прекращении сервитута, в том числе публичного;
- об ограничении прав на землю и земельные участки;
3.9. по вопросам изъятия, резервирования земельных участков, охраны земель
3.9.1. совершает действия, предшествующие принятию решения об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, а также размещения объектов местного значения, и действия по реализации принятого решения, в том числе по подготовке и заключению соглашений об изъятии земельных участков и соглашений об изъятии недвижимости, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию;
3.9.2. рассматривает ходатайства об изъятии земельных участков от лиц, указанных в законе;
3.9.3. совершает действия по определению размера возмещения за земельные участки, изымаемые для муниципальных нужд, по определению рыночной стоимости земельных участков, передаваемых взамен изымаемых, по определению рыночной стоимости прав, на которых предоставляются земельные участки взамен изымаемых;
3.9.4. разрабатывает местную программу охраны земель;
3.10. по вопросам муниципального земельного контроля
3.10.1. осуществляет муниципальный земельный контроль.
Администрация Тихвинского района вправе совершать иные действия в соответствии с действующим законодательством и решениями, принятыми советом депутатов Тихвинского городского поселения.
4. Межведомственная земельная комиссия
Для выработки решений по вопросам, прямо не урегулированным действующим законодательством, администрация Тихвинского района создает межведомственную земельную комиссию (далее - Комиссия).
4.1. Положение о Комиссии, персональный состав утверждаются постановлением администрации Тихвинского района.
4.2. Совет депутатов Тихвинского городского поселения делегирует депутатов в состав Комиссии.
4.3. Комиссия вправе принять к своему рассмотрению любые вопросы, которые требуют выработки особого (коллегиального) решения.
4.4. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.
________________