Предыдущая часть документа
- осуществляет руководство деятельностью контрольно-счетной группы и организует ее работу в соответствии с бюджетным законодательством, муниципальными правовыми актами Совета депутатов и настоящим Положением;
- издает распоряжения по вопросам организации деятельности контрольно-счетной группы;
- осуществляет реализацию контрольных, экспертно-аналитических и информационных полномочий контрольно-счетной группы, проводит контрольные мероприятия и несет ответственность за их результаты;
- представляет на рассмотрение главе Коськовского сельского поселения кандидатуры на замещение вакантных должностей специалистов контрольно-счетной группы;
- представляет на согласование главе Коськовского сельского поселения договоры со специалистами, привлекаемыми для участия в реализации контрольных и экспертно-аналитических полномочий контрольно-счетной группы;
- утверждает и подписывает представления и заключения контрольно-счетной группы;
- представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о работе контрольно-счетной группы;
- направляет информацию о результатах проведенного контрольного мероприятия Совету депутатов;
- по согласованию с руководителями соответствующих органов местного самоуправления имеет право принимать участие в заседаниях Совета депутатов, его постоянных комиссий и рабочих групп, заседаниях других органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к полномочиям контрольно-счетной комиссии;
- обладает правом внесения проектов муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям контрольно-счетной группы, на рассмотрение Совету депутатов;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
3.5. Специалист контрольно-счетной группы свою деятельность осуществляют на непостоянной основе.
3.6. Специалисты контрольно-счетной группы свою деятельность осуществляют в соответствии с утвержденными планами и распоряжениями председателя контрольно-счетной группы.
3.7. Должностные лица контрольно-счетной группы осуществляют реализацию контрольных, экспертно-аналитических и информационных полномочий контрольно-счетной группы, проводят контрольные мероприятия и несут ответственность за их результаты.
3.8. Права, обязанности и ответственность должностных лиц контрольно-счетной группы определяются федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области, муниципальными правовыми актами Совета депутатов и настоящим Положением.
4. Полномочия контрольно-счетной группы
4.1. Для достижения целей, изложенных в пункте 1.4. настоящего Положения, контрольно-счетная группа наделяется контрольными, экспертно-аналитическими и информационными полномочиями.
4.2. При реализации контрольных полномочий контрольно-счетная группа осуществляет:
- контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств местного бюджета;
- контроль за своевременным исполнением доходных статей местного бюджета в части доходов, администрируемых органами местного самоуправления Коськовского сельского поселения;
- контроль за своевременным исполнением расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;
- контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;
- проведение по поручению главы Коськовского сельского поселения проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии;
- контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств местного бюджета;
- контроль состояния и обслуживания муниципального долга, эффективности использования муниципальных заимствований;
- организацию и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования муниципальной собственности;
- контроль за поступлением в местный бюджет средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью (в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, доверительное управление, аренды).
4.3. При реализации экспертно-аналитических полномочий контрольно-счетная группа осуществляет:
- проведение финансовой экспертизы и оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта местного бюджета;
- проведение финансовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, или влияющих на его формирование и исполнение (в том числе оценка эффективности и целесообразности принятия проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих предоставление налоговых льгот);
- анализ данных реестра расходных обязательств муниципального образования на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами, включенными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с нормами проекта местного бюджета;
- подготовку предложений и проектов муниципальных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля.
Данные работы осуществляются контрольно-счетной группой как по поручению главы муниципального образования, так и по собственной инициативе контрольно-счетной группы. При наличии соответствующего поручения главы муниципального образования, результаты проведенных экспертно-аналитических работ в форме заключения контрольно-счетной группы предоставляются в сроки, указанные в данном поручении, главе муниципального образования.
Результаты проведенных по собственной инициативе экспертно-аналитических работ в форме заключения контрольно-счетной группы направляются в Совет депутатов, главе администрации муниципального образования.
4.4. При реализации информационных полномочий контрольно-счетная группа осуществляет:
- направление информации о результатах проведенного контрольного мероприятия Совету депутатов;
- представление Совету депутатов ежегодных отчетов о работе контрольно-счетной группы и опубликование указанных отчетов в средствах массовой информации;
- опубликование (обнародование) итоговых результатов проведенных контрольных мероприятий.
4.5. Контрольно-счетная группа при осуществлении своих полномочий вправе взаимодействовать с государственными финансовыми контрольными органами, а также правоохранительными органами, привлекать на договорной основе аудиторские фирмы или отдельных специалистов.
5. Порядок осуществления полномочий контрольно-счетной группы
5.1. Контрольные полномочия контрольно-счетной группы распространяются на все органы местного самоуправления муниципального образования Тихвинское городское поселение, их структурные подразделения, предприятия и учреждения, иные организации (далее - объекты контроля), если они:
- являются главными распорядителями, распорядителями, получателями средств местного бюджета;
- используют муниципальную собственность и/или управляют ею;
- являются получателями муниципальных гарантий и/или бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета.
На деятельность указанных объектов контроля контрольные полномочия контрольно-счетной группы распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств местного бюджета, муниципальной собственности.
При проведении контрольных мероприятий должностные лица контрольно-счетной группы не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов контроля, предавать гласности промежуточные результаты контрольных мероприятий.
5.2. Руководители, должностные лица объектов контроля обязаны предоставить по запросам контрольно-счетной группы, требуемые ею в пределах ее полномочий, установленных настоящим Положением, документы, материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельности контрольно-счетной группы. Указанные запросы контрольно-счетной группы подписываются ее председателем.
Отказ или уклонение руководителей, должностных лиц объектов контроля от своевременного предоставления документации или информации по требованию контрольно-счетной группы, а также предоставление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области.
5.3. В целях реализации контрольных полномочий контрольно-счетная группа имеет право проводить следующие виды контрольных мероприятий:
- обязательные контрольные действия по документальной и фактической проверке законности и обоснованности, совершенных в проверяемом периоде операций со средствами местного бюджета, по использованию и управлению муниципальной собственностью поселения и осуществлению финансово-хозяйственной деятельности, совершенной проверяемым объектом контроля в определенном периоде, а также проверке их отражения в бухгалтерском (бюджетном) учете и отчетности;
- изучение и анализ деятельности объекта контроля по отдельным направлениям или вопросам с использованием выборочного документального контроля.
5.4. Контрольные мероприятия проводятся по месту расположения проверяемого объекта контроля на основании годового плана деятельности контрольно-счетной группы и при наличии соответствующего постановления главы Коськовского сельского поселения.
Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании соответствующего постановления главы Коськовского сельского поселения о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного объекта контроля.
Постановление главы Коськовского сельского поселения о проведении контрольного мероприятия в обязательном порядке должно содержать следующую информацию:
- основание для проведения контрольного мероприятия (годовой, квартальный план деятельности контрольно-счетной группы, внеплановое контрольное мероприятие);
- наименование проверяемого объекта контроля;
- краткое описание содержания контрольного мероприятия;
- перечень должностных лиц контрольно-счетной группы, уполномоченных на проведение данного контрольного мероприятия;
- планируемые сроки проведения контрольного мероприятия.
5.5. Контрольные мероприятия проводятся председателем и специалистами контрольно-счетной группы.
При выполнении своих служебных обязанностей председатель и специалисты контрольно-счетной группы по предъявлению постановления главы муниципального образования о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации, и служебного удостоверения или иного документа, удостоверяющего личность, имеют право:
- проходить в помещения, занимаемые объектами контроля;
- опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы объектов контроля при обнаружении подделок, подлогов, хищений и злоупотреблений, изымать необходимые документы, оставляя в делах акт изъятия или опись изъятых документов.
Руководители проверяемых объектов контроля обязаны создавать должностным лицам контрольно-счетной группы необходимые условия для работы, осуществления контрольных мероприятий, предоставлять им необходимые помещения и средства связи, обеспечивать техническое обслуживание и выполнение работ по делопроизводству.
5.6. Результаты проведенного контрольного мероприятия оформляются актом по форме, утвержденной председателем контрольно-счетной группы. За достоверность фактов, изложенных в акте, должностные лица контрольно-счетной группы, осуществляющие контрольное мероприятие, несут персональную ответственность.
Акт подписывается должностными лицами контрольно-счетной группы, осуществляющими контрольное мероприятие. В десятидневный срок с даты подписания должностными лицами контрольно-счетной группы акт доводится до сведения руководителя и главного бухгалтера объекта контроля.
Акт может быть направлен объекту контроля по почте заказным письмом или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения. В этом случае к экземпляру акта, остающемуся на хранении в контрольно-счетной группе, прилагаются документы, подтверждающие факт почтового отправления или иного способа передачи акта объекту контроля.
В случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностных лиц контрольно-счетной группы руководитель объекта контроля обязан в течение десяти календарных дней со дня получения акта, представить возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений.
5.7. Информация, изложенная в акте, а также материалы рассмотрения возражений по акту являются основанием для подготовки представления контрольно-счетной группы о результатах проведенного контрольного мероприятия.
Форма для составления представления контрольно-счетной группы утверждается председателем контрольно-счетной группы.
Представление контрольно-счетной группы составляется по результатам проведенного контрольного мероприятия, подписывается председателем контрольно-счетной группы и направляется руководителям проверяемых объектов контроля для принятия мер по устранению выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений, возмещению ущерба, причиненного местному бюджету.
Представление контрольно-счетной группы должно быть рассмотрено в месячный срок со дня получения. О принятых в результате рассмотрения представления решениях и мерах по их реализации контрольно-счетная группа уведомляется в письменной форме незамедлительно, но не позднее истечения месячного срока со дня получения представления.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение требований контрольно-счетной группы, изложенных в представлении, а равно нарушение установленного срока сообщения о результатах рассмотрения представления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области.
5.8. В случае выявления контрольно-счетной группой при проведении контрольных мероприятий фактов нарушения бюджетного законодательства, соответствующие материалы контрольных мероприятий (представление, копия акта) передаются контрольно-счетной группой в комитет финансов для применения к нарушителю мер принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в Тихвинском городском поселении.
Комитет финансов в месячный срок со дня получения материалов по результатам контрольного мероприятия сообщает контрольно-счетной группе в письменной форме о принятых мерах.
В случае выявления контрольно-счетной группой при проведении контрольных мероприятий фактов совершения общественно опасных деяний, запрещенных Уголовным кодексом Российской Федерации под угрозой наказания, соответствующие материалы контрольных мероприятий по решению Совета депутатов передаются контрольно-счетной группой в правоохранительные органы.
5.9. Информация о результатах проведенного контрольного мероприятия направляется Совету депутатов.
6. Планирование деятельности и отчетность контрольно-счетной группы
6.1. Контрольно-счетная группа осуществляет свою деятельность на основе годовых и квартальных планов, которые формируются исходя из необходимости обеспечения ее полномочий с учетом всех видов и направлений деятельности контрольно-счетной группы. Планы включают контрольные мероприятия и другие виды работ с указанием сроков их проведения, ответственных должностных лиц контрольно-счетной группы, а также отдельных специалистов, привлекаемых на договорной основе.
6.2. Годовой и квартальный планы деятельности контрольно-счетной группы утверждаются главой муниципального образования. Годовой план представляется на утверждение до 31 декабря текущего года.
Внеплановые работы проводятся на основании постановления главы Коськовского сельского поселения.
6.3. Отчет о реализации годового плана деятельности контрольно-счетной группы ежегодно представляется на утверждение Совету депутатов одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета.
Указанный отчет подлежит опубликованию (обнародованию).
______________________________