СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЦВЫЛЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ТИХВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(Совет депутатов Цвылевского сельского поселения)
Об утверждении Положения о
собраниях граждан и конференциях
граждан (собраниях делегатов)
22, 2000
В целях обеспечения участия населения муниципального образования Цвылевское сельское поселение в обсуждении вопросов местного значения и в соответствии со статьями 29 и 30 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 13 и 14 Устава муниципального образования Цвылевское сельское поселение, Совет депутатов муниципального образования Цвылевское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов) согласно приложению.
2. Опубликовать решение в газете "Трудовая Слава".
3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Глава муниципального образования
Цвылевское сельское поселение
Тихвинского муниципального района
Ленинградской области М.А. Нестеров
Утверждено
решением Совета депутатов
муниципального образования
Цвылевское сельское поселение
От 28 июля 2006 года № 09 - 95
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОБРАНИЯХ ГРАЖДАН И КОНФЕРЕНЦИЯХ
ГРАЖДАН (СОБРАНИЯХ ДЕЛЕГАТОВ)
Настоящее Положение устанавливает компетенцию собраний граждан (далее по тексту - собрания), конференций граждан (собраний делегатов) - (далее по тексту - конференции) в Цвылевском сельском поселении, порядок их назначения и проведения, принятия и изменения их решений.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Собрание граждан
1. В Цвылевском сельском поселении для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание является одной из форм прямого волеизъявления граждан, проживающих на территории Цвылевского сельского поселения, при осуществлении ими своего права на местное самоуправление.
Статья 2. Законодательство о собрании граждан
Законодательство о собрании граждан составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав Ленинградской области, Устав муниципального образования Цвылевское сельское поселение, настоящее Положение.
Статья 3. Общие принципы проведения собрания
Граждане участвуют в собрании лично, и каждый из них обладает одним голосом.
Участие в собрании является добровольным и свободным.
Статья 4. Право граждан на участие в собрании
1. В собрании имеют право участвовать граждане Российской Федерации, проживающие на территории Цвылевского сельского поселения, а также граждане, не проживающие на данной территории, но являющиеся собственниками либо владельцами недвижимого имущества, расположенного на этой территории, заявившие о желании участвовать в делах местного сообщества.
2. Ограничение прав граждан на участие в собрании в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности не допускается.
Глава 2. НАЗНАЧЕНИЕ СОБРАНИЯ
Статья 5. Собрание как форма выявления мнения населения
1. Собрания могут проводиться в целях:
- обсуждения вопросов местного значения района;
- выявления мнения населения для его учета в случае необходимости при принятии решений органами местного самоуправления;
- информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.
2. Собрания могут проводиться на отдельных частях территории Цвылевского сельского поселения в связи с невозможностью проведения собрания с участием одновременно всего населения Цвылевского сельского поселения.
Для организации проведения собрания создается комиссия. Численный состав и полномочия комиссии определяются Главой Цвылевского сельского поселения или Советом депутатов Цвылевского сельского поселения (далее по тексту - Совет депутатов).
Общие результаты выявления мнения населения в целом на территории Цвылевского сельского поселения определяются путем суммирования решений собраний, проведенных на отдельных частях территории района.
3. Собрание может проводиться на отдельной части территории Цвылевского сельского поселения по вопросам, касающимся граждан, проживающих на данной части территории Цвылевского сельского поселения.
4. Собрание проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы Цвылевского сельского поселения.
5. Собрание назначается Главой Цвылевского сельского поселения, если проводится по его инициативе, посредством принятия соответствующего постановления.
6. Собрание назначается Советом депутатов посредством принятия соответствующего решения, если проводится по инициативе:
а) Совета депутатов;
б) населения.
Условием назначения собрания по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в собрании.
7. Инициатива населения о проведении собрания оформляется в виде подписных листов, в которых должны быть указаны:
- вопросы, выносимые на собрание;
- предлагаемые сроки проведения собрания;
- сведения о гражданах, поддерживающих инициативу о проведении собрания: фамилия, имя, отчество, год рождения (для лиц в возрасте 18 лет - дата рождения), серия, номер паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, подпись и дата внесения подписи.
Подписные листы подписываются инициаторами проведения собрания и заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, года рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства указанного лица и представляются в Совет депутатов.
Бланки подписных листов изготавливаются по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
8. Решение о назначении собрания принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов подписных листов о выдвижении населением инициативы проведения собрания.
9. Совет депутатов определяет время и место проведения собрания.
Глава 3. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, ПРОВЕДЕНИЯ
И ФИНАНСИРОВАНИЯ СОБРАНИЯ. РЕШЕНИЕ СОБРАНИЯ
Статья 6. Организация собрания
1. Органы местного самоуправления обеспечивают условия для участия в собрании жителей Цвылевского сельского поселения.
2. Подготовку и проведение собрания обеспечивает инициатор его проведения.
3. О времени и месте проведения собрания и вопросах, которые выносятся на его обсуждение, жители Цвылевского сельского поселения оповещаются не позднее чем за пять дней до его проведения через средства массовой информации или иным образом.
Статья 7. Правомочность собрания
Собрание считается правомочным при участии в нем более двадцати пяти процентов от общего числа граждан, имеющих право на участие в собрании.
Статья 8. Порядок проведения собрания
Перед открытием собрания проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года (в возрасте 18 лет - даты и года) рождения.
Собрание открывает инициатор его проведения или его представитель.
Для ведения собрания избираются председатель, секретарь, в случае необходимости - счетная комиссия.
Повестка дня собрания формируется с учетом поступивших предложений и утверждается простым большинством голосов от числа присутствующих.
Регламент работы собрания и порядок голосования (открытое или тайное) определяются собранием.
Статья 9. Протокол собрания
На собрании ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, число присутствующих, фамилии, имена, отчества председателя, секретаря и членов счетной комиссии собрания, повестка дня, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения.
Протокол составляется в двух экземплярах по форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему Положению, подписывается председателем и секретарем собрания и передается в Совет депутатов либо Администрацию Цвылевского сельского поселения (далее по тексту - Администрация).
Статья 10. Решение собрания
Решение собрания принимается открытым или тайным голосованием.
Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, присутствующих на собрании.
Изменения и дополнения в принятое решение могут вноситься исключительно собранием.
Решение, принятое собранием, может быть отменено только собранием.
Статья 11. Рассмотрение решений собраний
1. Собрание может принимать решения в виде обращений к Совету депутатов, Администрации, Главе Цвылевского сельского поселения, Главе администрации, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание во взаимоотношениях с Советом депутатов, Администрацией, Главой поселения, Главой администрации.
2. Решения, принятые собранием, подлежат рассмотрению соответственно Советом депутатов, Администрацией, Главой поселения, Главой администрации, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов.
Статья 12. Обнародование итогов собрания
Итоги собрания подлежат опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации или доводятся до сведения граждан, проживающих на территории поселения, иными способами не позднее чем в десятидневный срок со дня проведения собрания.
Статья 13. Финансирование собрания
Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания, производятся:
за счет средств местного бюджета поселения, в случае проведения собрания по инициативе Совета депутатов или Главы поселения;
за счет средств инициаторов проведения собрания, в случае его проведения по инициативе граждан.
Глава 4. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ
Статья 14. Основания проведения конференции и норма представительства
В случае, когда выносимый на обсуждение населения вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в собрании, либо созвать собрание не представляется возможным, полномочия собрания могут осуществляться конференцией.
Проведение конференции обеспечивается ее инициатором.
Норма представительства делегатов конференции устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности жителей, проживающих на той части территории поселения, на которой проводится конференция, и имеющих право на участие в конференции, а также с учетом имеющихся помещений. Норма представительства не может быть больше чем один делегат от 50 жителей, имеющих право на участие в конференции.
В случае проведения конференции с участием делегатов от населенных пунктов, входящих в состав поселения, должно обеспечиваться пропорциональное представительство от каждого населенного пункта.
Статья 15. Порядок проведения выборов делегатов конференции
Выборы делегатов конференции проводятся на собраниях жителей в порядке, установленном статьями 6, 7, 8, 9 и 10 настоящего Положения.
По решению инициатора проведения конференции выдвижение и выборы делегатов могут проходить в форме сбора подписей жителей под подписными листами, составленными по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению. По инициативе жителей, от которых выдвигается делегат конференции в соответствии с установленной настоящим Положением нормой представительства, в подписной лист вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие данную кандидатуру, расписываются в подписном листе. Если возникает альтернативная кандидатура, то заполняется другой подписной лист.
Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие более 25 процентов жителей территории, на которой проводится конференция, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты конференции, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.
Статья 16. Правомочность и порядок проведения конференции
Конференция является правомочной, если в ней приняло участие более половины избранных делегатов.
Конференция проводится в соответствии с регламентом работы, утверждаемым ее делегатами.
Решения конференции принимаются большинством голосов от списочного состава делегатов.
Протокол конференции направляется в соответствии со статьей 9 настоящего Положения.
Статья 17. Обнародование итогов конференции
Обнародование итогов конференции осуществляется в соответствии со статьей 12 настоящего Положения.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Статья 18. Ответственность за нарушение законодательства о собраниях граждан
Нарушение законодательства о собраниях граждан влечет за собой ответственность в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Положению о собрании
граждан и конференции
граждан (собрании делегатов)
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведении ________________________ собрания граждан (конференции граждан) по вопросу:
(дата проведения)
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
|
N |
Фамилия, |
Дата |
Адрес |
Серия, номер |
Дата |
Подпись |
|
1. | ||||||
|
2. | ||||||
|
3. | ||||||
|
4. |
Подписной лист удостоверяю _________________________________________________
___________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства
___________________________________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
_______________________________
подпись, дата
Уполномоченный инициативной группы ________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения,
___________________________________________________________________________
адрес мест жительства уполномоченного инициативной группы)
________________________________
подпись, дата
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Положению о собрании
граждан и конференции
граждан (собрании делегатов)
ПРОТОКОЛ
собрания граждан (конференции граждан)___________________________________
наименование территории:
___________________________________________________________________________
поселения, улицы, дома, деревни, поселка и т. д.)
" ____"__________________ 200 г.
(дата проведения)
_____________________________
(место проведения)
Общее число граждан, проживающих
на соответствующей территории и
имеющих право на участие в собрании граждан
(конференции граждан)___________________
Зарегистрировано на собрании
(конференции) ________________________
Председатель собрания (конференции) ____________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Секретарь собрания (конференции) ______________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Доклад
2. Информация
1. Слушали... Иванову А.А. - краткое содержание выступления или запись текста доклада прилагается
Выступили:
Петров И.А. - краткое содержание выступления
Васильев И.И. - краткое содержание выступления
Решили:
1. ...
2. ...
Результаты голосования: "за" ______ "против" ______
Решение принято (не принято)
Председатель ________ подпись ___________ расшифровка подписи
Секретарь ___________ подпись ___________ расшифровка подписи
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к Положению о собрании
граждан и конференции
граждан (собрании делегатов)
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
___________________________________________________________________________
наименование территории
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о выдвижении
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
___________________________________________________________________________
адрес места жительства делегата)
делегатом на конференцию граждан по вопросу (вопросам) _______________________
___________________________________________________________________________
(формулировка вопроса (вопросов)
|
№ |
Фамилия, имя, |
Дата |
Адрес места жительства |
Дата |
Подпись |
|
1. | |||||
|
2. | |||||
|
3. | |||||
|
4. |
Подписной лист удостоверяю _________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства
___________________________________________________________________________
собиравшего подписи)
_______________________________
подпись, дата
Уполномоченный инициативной группы ________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения,
___________________________________________________________________________
адрес мест жительства уполномоченного инициативной группы)
________________________________
подпись, дата