СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ТИХВИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
РЕШЕНИЕ
от 15 октября 2005 года № 9
|
Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний |
22, 2000
ОТМЕНЕНО 28 февраля 2007 г. №01-251
В соответствии со статьей 28 федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования, Совет депутатов муниципального образования "Тихвинский муниципальный район Ленинградской области"
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний (приложение).
2. Опубликовать решение в газете "Трудовая Слава".
3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Глава муниципального образования
"Тихвинский муниципальный район
Ленинградской области" В. Матвеев
УТВЕРЖДЕНО
решением Совета депутатов
муниципального образования
"Тихвинский муниципальный район Ленинградской области"
от 15 октября 2005 года № 9
П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке организации и проведения публичных слушаний
Статья 1. Цели проведения публичных слушаний
Целями проведения публичных слушаний являются:
1. информирование жителей муниципального образования о проектах муниципальных правовых актов, о реализации проектов в сфере землеустройства, градостроительства, а также иных проектов, затрагивающих интересы населения;
2. выявление общественного мнения по предмету общественных слушаний и его учет при принятии решения органами местного самоуправления.
Статья 2. Вопросы, выносимые на публичные слушания
1. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;
2) вопросы, предусмотренные земельным и градостроительным законодательством.
2. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы и проекты муниципальных правовых актов, затрагивающие интересы населения.
Статья 3. Назначение проведения публичных слушаний
1.Слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы муниципального образования.
2. Слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
3. В решении Совета депутатов (постановлении Главы муниципального образования) о назначении публичных слушаний указываются:
1) формулировка вопроса (наименование проекта муниципального правового акта), выносимого на публичные слушания;
2) дата, время, место проведения публичных слушаний;
3) инициатор проведения публичных слушаний;
4) состав комиссии, место и время ее работы.
4. Решение о назначении публичных слушаний подлежит опубликованию не позднее чем за 15 дней до их проведения.
5. При назначении публичных слушаний по проекту Устава муниципального образования, а также проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, настоящее Положение публикуется вместе с проектом Устава муниципального образования, а также проектом муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав.
6. Решение Совета депутатов (постановление Главы муниципального образования) об отказе в назначении публичных слушаний должно быть мотивировано и подлежит обязательному опубликованию.
Статья 4. Подготовка к проведению публичных слушаний
1. Комиссия по проведению публичных слушаний начиная со следующего дня после публикации решения (постановления) о проведении публичных слушаний:
1) знакомит с документами по вопросу публичных слушаний (проект муниципального правового акта, пояснительная записка к проекту и т.д.)
2) принимает письменные замечания и предложения (в том числе по участию в слушаниях должностных лиц, специалистов), поправки (если речь идет о муниципальных правовых актах), регистрирует их в специальном журнале; предложения об участии специалистов направляются в адрес комиссии не позднее 10 дней до начала слушаний, чтобы обеспечить возможность их уведомления и ознакомления с необходимыми документами;
3) регистрирует граждан, должностных лиц, представителей общественных организаций, юридических лиц, желающих участвовать, а также желающих выступить в публичных слушаниях;
4) приглашает для участия в публичных слушаниях должностных лиц, специалистов с учетом поступивших предложений.
2. Действия комиссии, указанные в пункте 1 прекращаются в 12 часов последнего рабочего дня до дня проведения публичных слушаний.
Статья 5. Проведение публичных слушаний
1. Публичные слушания открывает председатель комиссии.
2. Председатель комиссии информирует о порядке проведения публичных слушаний, числе участников, приглашенных специалистов; объявляет вопрос, вынесенный на публичные слушания.
3. После выступления председателя комиссии слово предоставляется разработчику проекта (муниципального правового акта), вынесенного на публичные слушания. Время для выступления предоставляется не более 20 минут. Разработчик отвечает на вопросы членов комиссии, участников публичных слушаний в порядке очередности поступивших вопросов. Очередность определяет председатель комиссии. Время для ответов на вопросы не более 30 минут.
4. Выступления специалистов. Время для выступления 10 минут. Время для ответов на вопросы 20 минут.
5. Выступления зарегистрированных выступающих. Время для выступления 5 минут. Время для ответов на вопросы 5 минут.
6. Слово для выступления участникам, не зарегистрировавшимся в качестве выступающих в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 4, предоставляется по решению председателя комиссии. Время для выступления предоставляется 3 минуты. Время для ответов на вопросы 3 минуты.
7. В исключительных случаях, по решению председателя комиссии, время выступления участников публичных слушаний, а также время для ответов на вопросы может быть продлено по решению председателя комиссии.
8. Выступающий вправе передать председательствующему письменный текст своего выступления, а также материалы для обоснования своего мнения.
9. После окончания выступлений председатель представляет выступившим право реплики. Время для реплики предоставляется не больше 3 минут.
10. По окончанию обмена репликами председатель объявляет открытое голосование (вопрос, поставленный на голосование должен быть сформулирован с учетом того, что результаты слушаний носят рекомендательный характер), подводит итог публичных слушаний, объявляет дату изготовления протокола слушаний. Протокол изготавливается не позднее чем через 5 дней после проведения слушаний.
11. Председатель вправе по собственной инициативе, ходатайству участников вынести на голосование дополнительные вопросы, непосредственно связанные с предметом публичных слушаний.
12. Протокол публичных слушаний ведется одним из членов комиссии. При необходимости для изготовления протокола ведется стенограмма.
13. Списки участников публичных слушаний ведутся членами комиссии.
Статья 6. Результаты публичных слушаний
1. Результаты публичных слушаний оформляются решением, которое должно содержать: формулировку вопроса, вынесенного на публичные слушания, дату проведения, текст рекомендации (предложения), подписи председателя и членов комиссии.
2. К решению прилагаются протокол публичных слушаний, подписанный председателем комиссии и ее членами; списки участников; журнал регистрации участников и выступающих, а также принесенных замечаний, предложений, поправок.
3. Документы, указанные в пункте 2 передаются на хранение в Совет депутатов. Копии документов предоставляется по требованию любым заинтересованным лицам.
4. Решение по результатам публичных слушаний подлежит опубликованию.