Документ из ИПС "Кодекс"





АДМИНИСТРАЦИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

ТИХВИНСКИЙ  МУНИЦИПАЛЬНЫЙ  РАЙОН
ЛЕНИНГРАДСКОЙ  ОБЛАСТИ
(АДМИНИСТРАЦИЯ  ТИХВИНСКОГО  РАЙОНА)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ





     12 октября 2011 г.     01-1676-а
от __________________________ № _________

О долгосрочной муниципальной целевой программе «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Тихвинском районе Ленинградской области на  2012 год»

21, 2800 ОБ

     
     РЕДАКЦИЯ   18 октября 2011 г.     01-1752-а
     РЕДАКЦИЯ   31 мая 2012 г.     01-1238-а
     РЕДАКЦИЯ      07 ноября 2012 г.    №01-2733-а
     
     В целях устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Тихвинском районе Ленинградской области, руководствуясь Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», частью 25 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областным законом от 30 апреля 2009 года №36-оз «О поддержке малого и среднего предпринимательства на территории Ленинградской области», постановлением Правительства Ленинградской области от 06 февраля 2009 года № 18 (в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 12 августа 2011 года № 254), постановлением Главы администрации Тихвинского района от 20 ноября 2008 года №01-1742-а «О Порядке разработки, утверждения и контроля за реализацией долгосрочных муниципальных целевых программ в Тихвинском районе»,  Администрация Тихвинского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Тихвинском районе Ленинградской области на  2012 год» в новой редакции (далее - Программа) (приложение).
     2. Определить руководителем Программы заведующего отделом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Администрации Тихвинского района Т.А.Ким.
     3. Финансирование расходов на реализацию Программы производить в пределах средств, предусмотренных в бюджете Тихвинского района на соответствующий финансовый год.
     4. Считать утратившим силу постановление Администрации Тихвинского района от 25 апреля 2011 года № 01-617-а «О долгосрочной муниципальной целевой программе «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Тихвинский муниципальный район Ленинградской области на 2010-2012 годы».
     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации Тихвинского района по экономике и инвестициям А.А.Федорова.
     
     

Глава администрации                                                                        К.Б.Полнов
     




































Т.А.Ким
74190
     
СОГЛАСОВАНО:

Заместитель Главы администрации по экономике и инвестициям

  
 

А.А.Федоров

И.о. председателя комитета по экономике и инвестициям

  05.10.2011

А.В. Амур

Председатель комитета финансов

  
 

С.А.Суворова

Заведующий  юридическим отделом  

  
 

В.В.Максимов

Заведующий общим отделом

10.10.2011

Н.П.Прудникова


РАССЫЛКА:

Дело

- 1

  
 

Комитет по экономике и инвестициям

- 1

  
 

Комитет финансов

- 1

  
 

Администрации сельских поселений

- 8

  
 

АНО «Учебно-деловой центр»

- 1

  
 

Отдел по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка

- 1

  
 

ИТОГО:

- 13

  
 




УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Тихвинского района
от 12 октября 2011 г. №01-1676-а
(приложение)



ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ТИХВИНСКОМ  РАЙОНЕ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
на 2012  год»


ПАСПОРТ
долгосрочной муниципальной целевой программы

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
в Тихвинском  районе  Ленинградской области на 2012 год

1. Наименование Программы

Долгосрочная муниципальная целевая  программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства  в Тихвинском  районе Ленинградской области на 2012 год
держки малого и среднего

2. Основания для разработки Программы*
(* настоящая Программа дополняет или является частью аналогичной долгосрочной целевой программы по развитию и поддержке малого предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 гг.)

- Федеральный закон от 24 июля 2007 года  №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства  в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 06 октября 2003 года  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Областной закон от 30 апреля 2009 года №36-оз «О поддержке малого предпринимательства на территории Ленинградской области»;
- долгосрочная целевая программа «Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы»;
- Концепция социально-экономического развития Тихвинского района до 2020 года

3. Цель Программы

Создание и дальнейшее улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства в Тихвинском районе Ленинградской области (далее - Тихвинский район)

4. Основные задачи
Программы

- реализация государственной политики по формированию конкурентной среды в экономике, обеспечению занятости и развитию самозанятости населения района;
- создание благоприятных условий для устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- преодоление административных барьеров на пути развития малого предпринимательства;
- развитие эффективных форм финансово-имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- создание новых рабочих мест;
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа;
- предоставление адресной методической, информационной, консультационной, образовательной и правовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

5. Основные направления
Программы

-   развитие новых форм и повышение эффективности использования созданной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства - Автономная некоммерческая организация «Учебно-деловой центр» (бизнес-инкубатор) - далее УДЦ;
- ресурсная поддержка малого предпринимательства (микрозаймы, микрокредитование);
- организационно-методическая и информационная поддержка малого предпринимательства;
- создание благоприятных условий для развития предпринимательства среди молодежи и социально- незащищенных слоев населения. Обеспечение и ресурсная поддержка в виде предоставления стартовых пособий (раздел областной программы)

6. Сроки реализации
Программы

2012 год

7. Объемы планируемых
финансовых ресурсов и
источники финансирования
Программы

- бюджет Ленинградской области, в соответствии с областной программой поддержки малого предпринимательства на основе договоров с УДЦ;
- бюджет Ленинградской области - компенсационные средства на основе заявок (сумма по факту) в соответствии с областной программой поддержки малого предпринимательства;
- бюджет Тихвинского района - 324,0 тыс. руб.;
-    бюджеты сельских поселений  40,0 тыс.руб.;
- средства УДЦ  - 900,0 тыс.руб.

8. Показатели эффективности реализации Программы

К концу 2012 года в рамках выполнения мероприятий Программы предполагается:
- обеспечение условий для субъектов малого предпринимательства (в том числе вновь созданных), позволяющих увеличить число рабочих мест в сфере малого бизнеса на 10 единиц;
- увеличение поступлений в местный бюджет за счет роста объемов производства товаров и услуг на 5%;
- активное использование выездного консультационного центра для оказания консультационных услуг жителям сельских поселений

9. Основные индикаторы
реализации (целевые задания Программы)

- увеличение числа рабочих мест в сфере малого предпринимательства на  10 единиц;
- увеличение поступлений в местный бюджет за счет роста объемов производства товаров и услуг на 5%

10. Разработчик Программы

Отдел по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка, АНО «УДЦ»(БИ)

11. Основной исполнитель и
соисполнители Программы

- АНО «УДЦ»(БИ) - на основании договора с Администрацией Тихвинского района;
- Отдел по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка;
- администрации сельских поселений - на основании договора о совместной деятельности с АНО «УДЦ»(БИ);
- государственное учреждение «Тихвинский центр занятости населения»

12. Руководитель Программы

Заведующий отделом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Администрации Тихвинского района Татьяна Анатольевна Ким

13. Система управления и
     контроль за выполнением
     Программы

     Предоставление ежеквартального отчета о реализации программных мероприятий заместителю Главы администрации, курирующему направление и в комитет по экономике и инвестициям до 15-го числа месяца, следующего за отчетным и по итогам года до 01 февраля года, следующего за отчетным.
     Общий контроль за реализацией Программы - заместитель Главы администрации Тихвинского района по экономике и инвестициям Александр Александрович Федоров



__________


     1. Анализ развития малого предпринимательства в Тихвинском районе
     
     Анализ развития малого предпринимательства проведен на основе статистических данных за 2009 - 2010 годы по Тихвинскому району. По состоянию на 01 января 2011 года на территории района в сфере малого бизнеса осуществляют деятельность 2936 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 17 средних предприятий, 150 малых предприятий, 846 микропредприятий и 1923 индивидуальных предпринимателя. Структура отчитавшихся малых предприятий по видам экономической деятельности представлена на диаграмме:
    
     
     Из них перед Тихвинским РОГС отчитались 14 юридических лица, осуществляющих деятельность в сфере среднего бизнеса, 72 малых предприятия и 80 микропредприятий (отчетность о деятельности индивидуальных предпринимателей на уровне районных отделов статистики не обрабатывается, данные формируются в целом по региону в Петростате).
     Из них 91,6% - это предприятия с численностью работающих до 100 человек. 8,4% - доля средних предприятий, где средняя численность работающих на одном предприятии составила более 145 человек. Динамика изменения численности работающих на малых предприятиях позволяет сделать вывод о наметившейся тенденции их укрупнения.
     Наибольшее количество из отчитавшихся предприятий составляют предприятия оптовой и розничной торговли, предоставления услуг по ремонту - 33.7%. предприятия обрабатывающих производствах - 21,7%. 9,6% - строительные.
     Оборот организаций составил 5764,3 млн. рублей, в том числе 2450,7 млн. рублей составил оборот организаций среднего бизнеса (135.8%) к 2009 году), 2372 млн. рублей - малых предприятий (115,9% к 2009 году), 941.6 млн. рублей -микропредприятий (198% к 2009 г.)
     Структура оборота предприятий выглядит следующим образом: наибольшая доля - 27% - приходится на предприятия обрабатывающих производств, доля предприятий оптовой и розничной торговли, предоставления услуг по ремонту - 24,4%, доля строительства составила 20.3%.
     Среднесписочная численность работников отчитавшихся малых предприятий района составила 2374 человека (105,2% к 2009г.), микропредприятий - 499 (90,4% к 2009г.), средних предприятий - 2050 человек (100.8% к 2009 г.). Наибольшее количество работающих - 28% занято на обрабатывающих предприятиях. 20,7% составляет доля работающих в сельском и лесном хозяйствах, 1 5.7% - в строительстве.
     Среднемесячная заработная плата на предприятиях среднего бизнеса по данным статистической отчетности на 1 января 2011 года увеличилась по сравнению с 2009 г. на 14,9% и составила 14613 рублей, на микропредприятиях составила 9142 рубля (106,1% к 2009 году), на малых - 15960 рублей (123% к 2009 году). Однако стоит отметить, что столь значительный рост заработной платы для малых предприятий не показателен, и объясняется включением в 2010 году в выборку Петростата ЗАО «Тихвинский вагоностроительный завод», где в настоящий момент трудится управленческий персонал, и который при вводе в действие производственных мощностей, станет крупнейшим предприятием района.
     Инвестиции в основной капитал предприятий малого бизнеса в отчетном периоде составили 14,6млн. рублей, в том числе 93,8% - инвестиции строительных организации.
     В районе активно работает структура поддержки малого предпринимательства, представленная некоммерческими организациями: «Муниципальный фонд поддержки сельского развития Тихвинского района» и АНО «Учебно-деловой центр». Основными формами поддержки малого предпринимательства в районе является предоставление мини-займов, оказание услуг по аренде помещений. различные формы консультационной помощи.
     За период 2009-2010 годы  Фондом поддержки сельского развития и АНО «Учебно-деловой центр»» выдано 182 льготных займа на общую сумму 10,6   млн. рублей, в том числе:

-     владельцам личных подсобных хозяйств - 170   займов   на сумму  8,0 млн. рублей;
-     12   займов  субъектам малого предпринимательства на сумму 2,57  млн. рублей.

     .
          
     
     
     Проблемы, сдерживающие развитие малого предпринимательства в Тихвинском районе, во многом вытекают из макроэкономической ситуации настоящего периода. Однако, как показывает опыт, решение даже региональных и муниципальных задач существенно улучшает условия для организации и деятельности всех хозяйствующих субъектов, включая малые предприятия.
     В решении задач развития малого бизнеса в Тихвинском районе важную роль играет инфраструктура поддержки малого предпринимательства, представленная НО  «Муниципальный фонд поддержки сельского развития Тихвинского района» и АНО «Учебно-деловой центр»(БИ). Основными формами поддержки малого предпринимательства в районе является предоставление мини-займов, оказание услуг по аренде помещений (на базе бизнес-инкубатора), образовательная деятельность, различные формы консультационной и информационной помощи.
     За этот период при участии АНО «Учебно-деловой центр»:
     - создано 50 новых рабочих мест;
     - разработано 44  бизнес-плана  для начинающих предпринимателей и действующих субъектов малого предпринимательства;
     - обучено 166 человек по программе «Успешный предприниматель».
     При участии бизнес-инкубатора созданы 20 новых производств: швейное, кузнечное, изготовление мебели, автомойка и автосервис, гончарная мастерская, ферма по выращиванию кроликов и др.
     
     2. Цели и задачи программы
     
     Проект программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Тихвинском районе Ленинградской области на 2012 год разработан отделом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка администрации Тихвинского района при участии АНО «Учебно-деловой центр»(БИ) в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года  №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», областным законом от 30 апреля 2009 года №36-оз «О поддержке малого предпринимательства на территории Ленинградской области» и с учетом основных положений долгосрочной целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы.     
     Настоящая Программа исходит из принципа преемственности и развития по отношению к ранее принятым программам и сформирована с учетом Концепции социально-экономического развития Тихвинского район до 2020 года.
     Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Тихвинском районе на основе повышения качества и эффективности мер муниципальной поддержки.
     
     Основными задачами Программы являются:
- реализация государственной политики по формированию конкурентной среды в экономике, обеспечению занятости и развитию самозанятости населения района;
- усиление мер государственной и муниципальной поддержки представителей малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных сферах развития малого и среднего предпринимательства;
- повышение заинтересованности органов местного самоуправления в создании благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования;
- создание благоприятных условий для устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- преодоление административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства;
- развитие эффективных форм финансово-имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- создание новых рабочих мест;
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа;
- предоставление адресной методической, информационной, консультационной, образовательной и правовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
- расширение международного сотрудничества в сфере малого и среднего предпринимательства.
     Для решения поставленных задач Программа содержит план конкретных мероприятий, нацеленных на обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Тихвинском районе (приложение).
     Мероприятия плана сгруппированы в пять  разделов , характеризующих основные направления поддержки малого и среднего бизнеса, предусмотренные настоящей Программой:
     - нормативно-правовая поддержка малого и среднего предпринимательства;
     - расширение  доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам;
     - обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;
     - содействие росту конкурентоспособности к продвижению продукции  субъектов малого предпринимательства на товарные рынки, в т.ч. внешние.
     - развитие информационных  и коммуникационных технологий в сфере малого
      и среднего предпринимательства.
     
     3. Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Тихвинском районе
     
     3.1. Нормативно-правовая поддержка малого и среднего предпринимательства
     По этому направлению предусматриваются:
     - анализ действующей нормативной базы, регулирующей предпринимательскую деятельность;
     - приведение местного законодательства в сфере малого и среднего бизнеса в соответствие с федеральным и областным (при необходимости);
     - внесение предложений по изменению законодательных и нормативных правовых актов Ленинградской области (при необходимости);
     - содействие созданию оптимальных условий развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
     - корректировка (в случае изменения законодательства) нормативной базы, обеспечивающей благоприятный инвестиционный климат, а также нормативно-правовых актов по предоставлению на конкурсной основе муниципальных заказов субъектам малого и среднего предпринимательства.
     
     3.2.      Развитие доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам
     
     Проблему для малого предпринимательства Тихвинского района, особенно начинающего, создает недоступность кредитных ресурсов. В Программе предусматривается помощь на конкурсной основе малым предприятиям в этом направлении, в частности финансовая - из субвенций Правительства Ленинградской области  и средств  АНО «УДЦ»(БИ). Помощь в решении этого вопроса сельским жителям оказывает НО «Муниципальный фонд поддержки сельского развития».
     К решению этой проблемы необходимо активное привлечение банковских структур, страховых и лизинговых компаний и, в первую очередь, государственного учреждения «Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства», которое осуществляет следующую помощь: снижение банковской процентной ставки, компенсация части затрат по лизинговым сделкам, выдача стартовых пособий малоимущим, молодежи до 30-лет, военнослужащим уволенным в запас.
     Необходимо активное привлечение на конкурсной основе субъектов малого и среднего бизнеса к поставкам продукции, выполнению работ и услуг по муниципальному заказу.
     
     3.3.  Развитие консультационной, организационно-методической и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства
     
     Действующая в Тихвинском районе инфраструктура поддержки малого предпринимательства, являясь эффективным механизмом реализации сложнейших задач формирования этого сектора экономики, сама нуждается в поддержке, необходимой для своего дальнейшего развития и расширения сферы услуг, оказываемых предпринимателям. Взаимодействие между структурами поддержки малого предпринимательства и Администрацией осуществляется на договорной основе. В рамках Программы планируется оказывать поддержку в развитии деятельности существующих некоммерческих организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства - АНО «УДЦ»(БИ) и НО «Муниципальный фонд поддержки сельского развития».
     По этому направлению предусматривается и далее развивать оказание структурами поддержки малого предпринимательства консультационной, организационно-методической и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
     Программа предусматривает сотрудничество в предоставлении организационно-консультационных услуг в сфере подготовки безработных граждан с государственным учреждением «Тихвинский центр занятости населения». Результатом сотрудничества станет обучение безработных основам предпринимательской деятельности и содействие увеличению самозанятости населения.
     Также планируется участие муниципальных организаций структуры поддержки малого предпринимательств в областных конкурсах на получение средств на компенсацию части затрат по оказанию информационных, консультационных услуг, а также на их развитие. Планируется проведение «круглых столов» по актуальным проблемам предпринимательства, семинаров по обмену деловым опытом, консультаций, в том числе выездных, по вопросам ведения предпринимательской деятельности. Вопросы деятельности малого и среднего предпринимательства в районе получат освещение в СМИ. Это должно положительно повлиять на создание благоприятных условий для развития предпринимательства в районе, способствовать устранению стереотипов негативного отношения отдельных социальных слоев населения к малому и среднему бизнесу.
     

     4. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого предпринимательства на товарные рынки


     Программой запланировано решение следующих задач:
     
     -  продвижение продукции, товаров и услуг, производимых, выпускаемых и оказываемых субъектами малого и среднего бизнеса на товарные рынки любых уровней;
     - расширение рынка сбыта продукции, увеличение объемов ее выпуска;
     - обмен опытом в развитии методов и форм поддержки малого и среднего бизнеса.
     
     Решение этих задач возможно через реализацию комплекса следующих мероприятий:
     
     - содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсе на получение компенсации части затрат, связанных с участием в международных, межрегиональных и областных конференциях, фестивалях, чемпионатах, выставочно-ярмарочных мероприятиях субъектов малого предпринимательства, в том числе женщин-предпринимателей в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Ленинградской области;
     - содействие предприятиям в поиске партнеров, организация обмена делегациями предпринимателей с другими муниципальными образованиями и регионами.
     

     5. Финансовое обеспечение Программы


     Распределение необходимых средств на финансирование мероприятий Программы на  2012 год представлено в таблице.
     

Направление
программных
мероприятий

Средства областного бюджета
(тыс. руб.)

Средства районного бюджета
(тыс. руб.)

Средства бюджетов сельских поселений
(тыс. руб.)

Привлеченные средства из прочих источников
(тыс. руб.)

1. Нормативно-правовая поддержка  малого и среднего предпринимательства

В соответствии с программой поддержки малого предпринимательства

  
 

  
 

  
 

2. Развитие доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам

В соответствии с программой поддержки малого предпринимательства

  
 

  
 

900,0

(средства УДЦ)

3. Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки

В соответствии с
программой поддержки малого предпринимательства

115,0

40

  
 

4. Содействие росту конкурентоспособности  и продвижению продукции субъектов малого предпринимательства на товарные рынки

В соответствии с программой поддержки малого предпринимательства  

209,0, в т.ч. 164,0*

  
 

  
 

5. Развитие информационных и коммуникационных технологий в сфере малого и среднего предпринимательства

В соответствии с программой поддержки малого предпринимательства  

  
 

  
 

  
 

ИТОГО

В соответствии с
программой поддержки малого предпринимательства


324, в т.ч.164,0*


40


900,0

* финансовые средства из бюджета Тихвинского района предоставляются при получении дополнительных доходов в бюджет соответствующего года.

     6. Показатели эффективности реализации Программы
     Реализация мероприятий Программы будет способствовать росту числа субъектов малого предпринимательства в Тихвинском районе, а также развитию действующих малых предприятий. В результате реализации в 2012 году программных мероприятий будут достигнуты следующие результаты:
     Социальный эффект:
     - количество вновь созданных рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства должно составить не менее 10 рабочих мест при финансовой материальной, консультационной и организационной поддержке;
     - сокращение уровня безработицы в сельских поселениях от 0,5% до 2%;
     - среднемесячная заработная плата возрастет к концу программного периода на 10%.
     Экономический эффект:
     - прирост объемов выпускаемой продукции малыми и средними предприятиями составит 5-7 %.
     Бюджетный эффект:
     - увеличение обязательных платежей в местный бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства составит 5 %.
     
     7. Управление и контроль за реализацией Программы
     
     Управление Программой осуществляет отдел по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Администрации Тихвинского района.
           Отдел по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка администрации Тихвинского района проводит анализ выполнения Программы за полугодие и совместно с АНО «Учебно-деловой центр» (БИ) готовят сводный отчет по достигнутым результатам реализации мероприятий. В случае необходимости осуществляется корректировка плана мероприятий. Предоставление ежеквартального отчета о реализации программных мероприятий заместителю Главы администрации, курирующему направление и в комитет по экономике и инвестициям до 15-го числа месяца, следующего за отчетным и по итогам года до 01 февраля года, следующего за отчетным.
     На основании ежеквартальных отчетов АНО «УДЦ» (БИ) отдел по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка администрации Тихвинского района обеспечивает подготовку распоряжений Главы администрации Тихвинского района по финансированию мероприятий Программы, на основании которых Комитет финансов администрации Тихвинского района осуществляет выделение средств из местного бюджета и контролирует их целевое использование.
     Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель Главы администрации Тихвинский района по экономике и инвестициям А.А.Федоров.








Приложение к Программе


ПЛАН
мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы

развития и поддержки малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании Тихвинский муниципальный район
Ленинградской области на 2010 - 2012 годы


Наименование мероприятия

Ожидаемый эффект

Планируемые объемы
финансирования, тыс. руб.

Ответственные исполнители

  
 

  
 

Районный бюджет

Бюджет сельских поселений

Средства АНО «УДЦ»

  
 

1

3

4

5

6

8

1. Нормативно-правовая поддержка малого и среднего предпринимательства

  
 

  
 

  
 

  
 

  
 

1.1. Разработка предложений по внесению изменений и дополнений в законодательные и нормативные правовые акты Ленинградской области, муниципальные правовые акты, регламентирующие предпринимательскую деятельность (при необходимости)

Нормативно-правовое формирование реальных условий для осуществления предпринимательской деятельности. Устранение противоречий нормативной правовой базы, регулирующей ведение предпринимательской деятельности

  
 

  
 

  
 

Администрация Тихвинского района
Координационный Совет по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства при Главе администрации Тихвинского района
АНО «УДЦ» (бизнес-инкубатор)

1.2. Проведение обучающих семинаров, зональных конференций, круглых столов и т.п. с участием областных структур поддержки малого предпринимательства

  
 

  
 

  
 

  
 

Администрация Тихвинского района
Координационный Совет по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства при Главе администрации Тихвинского района
АНО» УДЦ»(бизнес-инкубатор)

Итого по разделу

  
 

  
 

  
 

  
 

  
 

2. Расширение доступа субъектов малого, среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам

  
 

  
 

  
 

  
 

  
 

     
     2.1. Предоставление информационных и консультационных услуг, связанных с расширением доступа субъектов малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе к следующим финансовым и материальным ресурсам из областного бюджета Ленинградской области (в рамках реализации долгосрочной целевой Программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009 - 2013 гг.»):

  
 

  
 

  
 


100,0

Администрация Тихвинского района

     АНО «УДЦ» (бизнес-инкубатор)

     2.1.1. по предоставлению субсидий (стартовых пособий) - субъектам, действующим менее 1 года, организованным представителями социально незащищенных слоев населения и молодежи

Обеспечение доступа начинающих предпринимателей к финансовым ресурсам

  
 

  
 

  
 

АНО «УДЦ»(бизнес-инкубатор)

2.1.2. по предоставлению субсидий для компенсации части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей в части дохода лизингодателя

Обеспечение доступа начинающих предпринимателей к финансовым ресурсам

  
 

  
 

100,0

АНО «УДЦ»(бизнес-инкубатор)

2.2. Предоставление производственных и офисных помещений начинающим предпринимателям на базе муниципальных организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства:

Обеспечение доступа малых и средних предприятий к материальным ресурсам

  
 

  
 

  
 

Администрация Тихвинского района
АНО «УДЦ»(бизнес-инкубатор)

2.2.1. АНО «Учебно-деловой центр» (БИ)

320 м2

  
 


     

 

  
 

АНО «УДЦ»(бизнес-инкубатор)

2.3. Формирование и ведение Реестра муниципального имущества для предоставления (на долгосрочной основе, в том числе по льготным ставкам арендной платы субъектам малого и среднего бизнеса) (Федеральный закон от 22 июля 2008 года №159-ФЗ)

Создание условий для развития предпринимательства, рациональное использование муниципального имущества неэффективных, неплатежеспособных предприятий для ресурсного обеспечения малого предпринимательства. Создание рабочих мест, увеличение объема выпуска продукции, поступление налогов в бюджет.

  
 

  
 

  
 

Администрация Тихвинского района

АНО «УДЦ»(бизнес-инкубатор)

2.4. Оказание консультационных услуг по предоставлению гарантий ГУ «Агентство кредитного обеспечения» банкам, кредитующим малый и средний бизнес

Обеспечение доступа начинающих предпринимателей к финансовым ресурсам

  
 

  
 

  
 

АНО «УДЦ»(бизнес-инкубатор)

2.5. Микрофинансирование субъектов стартующего бизнеса в формате «start-up»

  
 

  
 

  
 

     800,0

АНО «УДЦ»(бизнес-инкубатор)

Итого по разделу:

  
 

  
 

  
 

900,0

  
 

3. Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки

  
 

  
 

  
 

  
 

  
 

     3.1. Участие муниципальных организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в конкурсе на получение субсидии из областного бюджета Ленинградской области, выделяемых на проведение мероприятий, направленных на развитие малого предпринимательства (в рамках реализации долгосрочной целевой Программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009 - 2013 гг.)

Повышение эффективности работы муниципальных организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и обеспечение развития субъектов бизнеса.

Положительный итог участия в конкурсе позволит получить не менее 500 000 руб. из средств областного бюджета на реализацию мероприятия + средства федерального бюджета
     



 

  
 

В размере затрат по текущему году (не более 80%)

АНО «УДЦ»(бизнес-инкубатор)

3.2. Участие муниципальных организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в конкурсе на получение компенсации части затрат, связанных с оказанием безвозмездных информационных, консультационных и образовательных услуг  представителям социально незащищенных слоев населения, молодежи и субъектам малого предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность в течение первых двух лет, а также осуществляющих хозяйственную деятельность в приоритетных для Ленинградской области сферах развития малого предпринимательства и (или) на территориях депрессивных муниципальных образований



Повышение эффективности работы муниципальных организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и обеспечение развития субъектов бизнеса.

  
 

  
 

Ежемесячные отчёты.
(Компенсация до 80%)


АНО «УДЦ»(бизнес-инкубатор)

3.3. Участие муниципальных организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в конкурсе на получение средств на свое развитие

Повышение эффективности работы муниципальных организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и обеспечение развития субъектов бизнеса.

  
 



 

Заявка на участие в конкурсе с обоснованной сметой затрат  

АНО «УДЦ»(бизнес-инкубатор)

3.4. Участие муниципальных организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в конкурсе на получение субсидий, выделяемых из областного бюджета Ленинградской области на развитие бизнес-инкубаторов

Повышение эффективности работы муниципальных организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и обеспечение развития субъектов бизнеса.

  
 



 

Заявка на участие в конкурсе с обоснованной сметой затрат*  

АНО «УДЦ»(бизнес-инкубатор)

3.5. Проведение семинаров, конференций, «круглых столов», консультаций и т.д. по вопросам ведения предпринимательской деятельности и актуальным вопросам в сфере предпринимательства, в т.ч. на территориях сельских поселений

Поиск путей решения вопросов налогообложения, аренды земли, помещений и т.д.

65

40

  
 

Администрация Тихвинского района
Координационный Совет по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства при Главе администрации Тихвинского района
АНО «УДЦ»(бизнес-инкубатор

3.6. Освещение в средствах массовой информации материалов по вопросам деятельности малого и среднего предпринимательства

Информирование предпринимателей по актуальным темам, касающимся развития бизнеса

  
 



 

  
 

Администрация Тихвинского района

3.7. Проведение обучающих и информационных семинаров по курсу «Успешный предприниматель», в том числе для старшеклассников  (шк. № 8 - 30 чел ежегодно)

Повышение правовых знаний (преимущественно начинающих предпринимателей), создание условий для развития предпринимательства. Направление программы действий малого и среднего бизнеса и перспективы его развития

50,0

  
 

     Для сельских поселений 30% от стоимости.  

Администрация Тихвинского района
АНО «УДЦ»(бизнес-инкубатор

3.8. Оказание помощи в открытии новых предприятий начинающим предпринимателям, прошедшим обучение по программе «Успешный предприниматель»
- разработка уставных документов;
- помощь в государственной регистрации;
- предоставление виртуального бизнес-инкубатора;
- бизнес-планирование, создание бизнес-планов и инвестиционных предложений по предпринимательским проектам

Обучение кадров, оказание помощи начинающим предпринимателям
     (создание новых рабочих мест, открытие новых бизнесов)

  
 

  
 

     Постоянно

Администрация Тихвинского района
района
АНО «УДЦ»(бизнес-инкубатор

3.9. Предоставление организационно-консультационных услуг в сфере подготовки и переподготовки безработных граждан в Тихвинском городском поселении (государственное учреждение «Тихвинский центр занятости населения»):

  
 

  
 

  
 

  
 


 

3.9.1. Организация содействия самозанятости населения: предоставление организационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам организации предпринимательской деятельности (проведение тестирования, содействия в подготовке бизнес-планов, проведение экспертизы)

Обучение кадров, обеспечение кадрами субъектов предпринимательства

  
 

  
 

  
 

Администрация Тихвинского района
ГУ «Тихвинский центр занятости населения»
АНО «Учебно-деловой центр»

3.9.2. Проведение профессионального отбора и профессиональных консультаций безработных граждан специалистами центра занятости для работы в сфере предпринимательской деятельности

Обучение кадров, обеспечение кадрами субъектов предпринимательства

  
 

  
 

  
 

Администрация Тихвинского района
ГУ «Тихвинский центр занятости населения»
АНО «Учебно-деловой центр»

3.9.3. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, работа с малыми и средними предприятиями, сбор вакансий, посещение предприятий.

Обеспечение кадрами субъектов предпринимательства

  
 

  
 

  
 

Администрация Тихвинского района
ГУ «Тихвинский центр занятости населения»
АНО «Учебно-деловой центр»

3.10. Формирование и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, в том числе финансовой, имущественной, информационной, консультационной и другой

Мониторинг проблем, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства

  
 

  
 

  
 

Администрация Тихвинского района

Итого по разделу:

  
 

115,0

40


 

  
 

4. Содействие росту конкурентоспособности к продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательского на товарные рынки, в т.ч. внешние

  
 

  
 

  
 

  
 

  
 

     4.1. Содействие участию субъектов малого и  среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Тихвинского района, в конкурсах, организуемых Правительством Ленинградской области, иными структурами на любом уровне
     

Повышение качественного уровня транспортных перевозок, оказываемых на территории муниципального образования

  
 

  
 

  
 

Администрация Тихвинского района

4.2. Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсе на получение субсидий для компенсации части затрат, связанных с участием в международных, межрегиональных и областных конференциях, фестивалях, чемпионатах, выставочно-ярмарочных мероприятиях субъектов малого предпринимательства в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Ленинградской области

Продвижение продукции, товаров и услуг, производимых, выпускаемых и оказываемых субъектами малого и среднего бизнеса на товарные рынки любых уровней.
Положительный итог участия в конкурсе позволит получить не менее 109,5 тыс. руб. из средств областного бюджета на реализацию мероприятия (обл. бюджет - 1095 тыс. руб. на 10 субъектов)

  
 

  
 

  
 

Администрация Тихвинского района
АНО «Учебно-деловой центр»

4.3. Содействие предприятиям в поиске партнеров, обмене делегациями предпринимателей с другими муниципальными образованиями и регионами

Расширение рынка сбыта продукции, увеличение объемов ее выпуска.

  
 

  
 

  
 

Администрация Тихвинского района

4.4. Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в международных проектах, направленных на сотрудничество между бизнес-сообществами

Обмен опытом в развитии направления по поддержке бизнеса

  
 

  
 

  
 

Администрация Тихвинского района
АНО «Учебно-деловой центр»

4.5. Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках, ярмарках-продажах с/х продукции

Расширение рынка сбыта продукции, увеличение объёмов ее выпуска

164,0 *

  
 

  
 

Администрация Тихвинского района

4.6. Организация и проведение конкурса профессионального мастерства среди предприятий малого и среднего бизнеса

Обмен опытом в развитии направления по поддержке бизнеса

45,0

  
 

  
 

Администрация Тихвинского района

Итого по разделу:

  
 

209,0

  
 

  
 

  
 

5. Развитие информационных и коммуникационных  технологий в сфере малого и среднего предпринимательства

  
 

  
 

  
 

  
 

  
 

     5.1. Участие муниципальных организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в конкурсе на получение субсидии из областного бюджета Ленинградской области, выделяемых на создание и развитие центров коллективного доступа в Интернет для субъектов малого и среднего предпринимательства (приобретение телекоммуникационного оборудования, оргтехники, программного обеспечения и т.п.)
     

Обеспечение доступа субъектов бизнеса к информационным ресурсам

  
 

  
 

  
 

Администрация Тихвинского района
АНО «Учебно-деловой центр»

5.2. Участие муниципальных организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в конкурсе на получение из областного бюджета Ленинградской области компенсации части затрат, связанных с предоставлением  субъектам малого и среднего предпринимательства интернет-услуг и  услуг, предоставляемых с использованием информационно-коммуникационных технологий

Обеспечение расширенного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информационно-коммуникационным сетям

  
 

  
 

  
 

Администрация Тихвинского  района
АНО «Учебно-деловой центр»

5.3. Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства информационными и методическими материалами по использованию информационно- коммуникационных технологий в бизнесе, изданными Правительством Ленинградской области

Информирование предпринимателей по вопросам использования информационно-коммуникационных технологий

  
 

  
 

  
 

Администрация Тихвинского района
АНО «Учебно-деловой центр»

Итого по разделу:

  
 

  
 

  
 

  
 

  
 

     ИТОГО ПО
     ПРОГРАММЕ:

  1264,0

324,0, в т.ч.164,0*

40,0

900,0

  
 


* финансовые средства из бюджета Тихвинского района предоставляются при получении дополнительных доходов в бюджет соответствующего года.
     
     
     

_________________