ТИХВИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(АДМИНИСТРАЦИЯ ТИХВИНСКОГО РАЙОНА)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
26 июля 2022 г. 01-262-ра
от __________________________ № _________
|
Об утверждении Порядка взаимодействия структурных подразделений администрации Тихвинского района при планировании и организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Тихвинского района и Тихвинского городского поселения |
|
21, 2800 ОБ |
В связи с изменениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и для организации эффективного взаимодействия контрактной службы и структурных подразделений администрации Тихвинского района:
1. Утвердить Порядок взаимодействия структурных подразделений администрации Тихвинского района при планировании и организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Тихвинского района и Тихвинского городского поселения (приложение).
2. Признать утратившим силу распоряжение администрации Тихвинского района от 5 сентября 2017 года №01-351-ра «Об утверждении Временного порядка взаимодействия структурных подразделений администрации Тихвинского района при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Тихвинского района и Тихвинского городского поселения».
3. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации - председателя комитета по экономике и инвестициям.
Глава администрации Ю.А. Наумов
Петров Игорь Владимирович,
71-206
СОГЛАСОВАНО:
|
Заведующий общим отделом |
|
Савранская И.Г. |
|
Заведующий юридическим отделом |
|
Максимов В.В. |
|
И.о. заведующего отделом бухгалтерского учета и отчетности - главного бухгалтера |
|
Бодрова Л.Г. |
|
И.о. заместителя главы администрации - председателя комитета по экономике и инвестициям |
|
Мастицкая А.В. |
|
И.о. заместителя главы администрации - председателя комитета финансов |
|
Иванова И.К. |
РАССЫЛКА:
|
Дело |
|
- 1 экз. |
|
Мастицкой А.В. |
|
- 1 экз. |
|
Корцову А.М. |
|
- 1 экз. |
|
Катышевскому Ю.В. |
|
- 1 экз. |
|
Федорову К.А. |
|
- 1 экз. |
|
Котовой Е.Ю. |
|
- 1 экз. |
|
Суворовой С.А. |
|
- 1 экз. |
|
Комитет по экономике и инвестициям |
|
- 1 экз. |
|
Комитет жилищно-коммунального хозяйства |
|
- 1 экз. |
|
Отдел по строительству |
|
- 1 экз. |
|
Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству |
|
- 1 экз. |
|
Отдел информационного обеспечения |
|
- 1 экз. |
|
Юридический отдел |
|
- 1 экз. |
|
Отдел по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка |
|
- 1 экз. |
|
Общий отдел |
|
- 1 экз. |
|
Организационный отдел |
|
- 1 экз. |
|
Отдел бухгалтерского учета и отчетности |
|
- 1 экз. |
|
Отдел муниципальной службы, кадров и спецработы |
|
- 1 экз. |
|
Отдел по развитию АПК |
|
- 1 экз. |
|
Отдел безопасности и мобилизационной подготовки |
|
- 1 экз. |
|
Отдел муниципального контроля |
|
- 1 экз. |
|
Отдел ЗАГС |
|
- 1 экз. |
|
Архивный отдел |
|
- 1 экз. |
|
Отдел по обеспечению деятельности КДН и защите их прав |
|
- 1 экз. |
|
Военно-учётный стол |
|
- 1 экз. |
|
ИТОГО: |
|
- 25 экз. |
УТВЕРЖДЕН
распоряжением администрации
Тихвинского района
от 26 июля 2022г. №01-262-ра
(приложение)
Порядок
взаимодействия структурных подразделений администрации Тихвинского района при планировании и организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Тихвинского района и Тихвинского городского поселения
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок взаимодействия структурных подразделений (далее - структурные подразделения) администрации Тихвинского района (далее - администрация) при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Тихвинского района и Тихвинского городского поселения (далее - Порядок) устанавливает порядок взаимодействия структурных подразделений администрации Тихвинского района при планировании и организации закупок товаров, работ услуг для обеспечения муниципальных нужд Тихвинского района и Тихвинского городского поселения.
1.2. Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон №44-ФЗ), постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2019 года № 1279 «О планах-графиках закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 1279), Положением о Контрактной службе администрации Тихвинского района, утвержденным постановлением администрации Тихвинского района от 12 января 2021 года №01-12-а.
2. Порядок внесения изменений в планы-графики закупок Тихвинского района и Тихвинского городского поселения
2.1. Внесение изменений в планы-графики закупок:
2.1.1. Внесение изменений в утвержденные планы-графики закупок Тихвинского района и Тихвинского городского поселения осуществляется исключительно по инициативе структурного подразделения в части закупок, относящимся к направлению деятельности структурного подразделения. Закупки, по которым не определено структурное подразделение, ответственное за их осуществление, не производятся и не включаются в план -график закупок.
2.1.2. При внесении изменений в планы-графики закупок структурные подразделения руководствуются основаниями для таких изменений, установленными частью 8 статьи 16 Федерального закона № 44-ФЗ и Постановлением № 1279.
2.1.3. Структурные подразделения оформляют заявки на внесение изменений в планы-графики закупок по форме в соответствии с Приложением №1 к настоящему Порядку. Информация об изменениях и дополнениях к форме доводится до структурных подразделений информационным письмом комитета по экономике и инвестициям.
2.1.4. Структурное подразделение формирует заявку на внесение изменений в план -график закупок в строгом соответствии с объемом денежных средств, предусмотренных в бюджете на эти цели, при необходимости, с учетом средств, высвободившихся в результате экономии от проведенных закупок.
2.1.5. Сформированная заявка на внесение изменений в план-график закупок подписывается руководителем структурного подразделения и представляется в двух экземплярах в бумажном виде в отдел бухгалтерского учета и отчетности работником структурного подразделения.
2.1.6. Отдел бухгалтерского учета и отчетности в течение одного рабочего дня со дня поступления заявки согласовывает заявку по объему финансирования и указывает в двух экземплярах заявки коды бюджетной классификации расходов (КБК), суммы в денежном выражении по каждому КБК по каждой закупке и дату согласования.
2.1.7. Ответственность за соответствие заявки на внесение изменений в план-график закупок объему имеющегося финансового обеспечения несет структурное подразделение, формирующее заявку. Ответственность за правильное указание кодов бюджетной классификации расходов и объемов финансирования по каждому коду несет отдел бухгалтерского учета и отчетности.
2.1.8. После согласования заявки с отделом бухгалтерского учета и отчетности структурное подразделение в течение одного рабочего дня согласовывает заявку с заместителем главы администрации, курирующим соответствующее структурное подразделение.
2.1.9. Согласованную в соответствии с пунктами 2.1.6. и 2.1.8. заявку, в двух экземплярах, работник структурного подразделения лично передает специалисту отдела муниципального заказа, отвечающего за ведение планов-графиков, для внесения изменений в план-график закупок Тихвинского района или Тихвинского городского поселения.
Специалист отдела муниципального заказа, отвечающий за ведение планов-графиков, при получении заявки регистрирует заявку в журнале учета поступивших заявок, один экземпляр заявки остается в отделе муниципального заказа, на втором экземпляре специалист делает отметку о дате регистрации заявки и незамедлительно возвращает ее специалисту структурного подразделения. Специалист структурного подразделения расписывается в журнале учета заявок за передачу заявки в отдел муниципального заказа.
2.1.10. Отдел муниципального заказа в течение одного рабочего дня со дня поступления заявки направляет ее руководителю контрактной службы для утверждения изменений в план-график закупок.
2.1.11. Внесение изменений в планы-графики закупок с использованием автоматизированной информационной системы «Государственный заказ Ленинградской области» (далее - АИСГЗ ЛО) осуществляется отделом муниципального заказа не более трех раз в течение месяца после утверждения изменений руководителем контрактной службы.
2.1.12. Ответственность за своевременное исполнение функций, указанных в пунктах 2.1.10 и 2.1.11 настоящего Порядка, несет заведующий отделом муниципального заказа.
2.1.13. Если при внесении изменений в планы-графики закупок с использованием АИСГЗ ЛО обнаруживается превышение лимитов финансирования по конкретной закупке, препятствующий размещению плана-графика закупок, отдел муниципального заказа извещает об этом факте структурное подразделение в тот же день на адрес электронной почты структурного подразделения и одновременно информирует структурное подразделение по телефону, а также доводит данную информацию до отдела бухгалтерского учета и отчетности.
2.1.14. Структурное подразделение при необходимости производит повторную корректировку изменений в план-график закупок согласно пунктам 2.1.4. - 2.1.9. настоящего Порядка.
2.1.15. Структурное подразделение самостоятельно отслеживает внесенные изменения в план-график закупок на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок.
3. Контроль закупок по пункту 4 части 1 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ (товары работы и услуги на сумму, не превышающую 600 тыс. рублей), осуществляемый при планировании закупок
3.1. В целях контроля за соблюдением требований пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ и учета закупок по пункту 4 части 1 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ (товары, работы и услуги на сумму, не превышающую 600 тыс. рублей), отдел бухгалтерского учета и отчетности:
- устанавливает общий годовой объем закупок, который администрация вправе осуществить раздельно за счет бюджета Тихвинского района и Тихвинского городского поселения;
- устанавливает лимиты для каждого структурного подразделения в целях планирования размещения закупок в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ в пределах общего годового объема закупок по пункту 4 части 1 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ. Указанные лимиты учитываются структурным подразделением при выборе способа осуществления закупок в течение текущего года.
3.2. В течение года отделом бухгалтерского учета и отчетности могут вноситься изменения в общий годовой объем закупок и лимиты для отдельных структурных подразделений по пункту 4 части 1 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ.
4. Подача структурными подразделениями заявок на размещение закупок
4.1. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами (электронный аукцион, открытый конкурс в электронной форме, запрос котировок в электронной форме) структурные подразделения направляют в комитет по экономике и инвестициям заявку на осуществление закупки на поставку товара (выполнение работ, оказание услуг) (далее - заявка) по форме в соответствии с Приложением №2 к настоящему Порядку. Информация об изменениях и дополнениях к форме доводится до структурных подразделений информационным письмом комитета по экономике и инвестициям.
4.2. Заявка может подаваться исключительно на закупку, сведения о которой содержатся в плане-графике закупок.
4.3. Заявка должна быть подписана руководителем структурного подразделения и согласована курирующим заместителем главы администрации или главой администрации.
4.4. К заявке в обязательном порядке прилагаются:
4.4.1. Описание объекта закупки (техническое задание), с учетом требований, предусмотренных статьей 33 Федерального закона №44-ФЗ;
4.4.2. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта, в соответствии со статьей 22 Федерального закона №44-ФЗ, с учетом Методических рекомендаций, утвержденных приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 2 октября 2013 года №567, сметная документация (при необходимости) с отметкой структурного подразделения о проверке сметной стоимости;
4.4.3. Проект муниципального контракта, согласованный сотрудником юридического отдела;
4.4.4. Порядок оценки заявок (в случае проведения открытого конкурса в электронной форме);
4.4.5. Проектная документация (при необходимости) с положительным заключением государственной экспертизы (предоставляется в электронном виде в формате pdf);
4.4.6. Иные документы, предусмотренные Федеральным законом №44-ФЗ (при необходимости).
4.5. Документы, указанные в пп. 4.4.1. - 4.4.4., должны включать в себя гриф «Утверждаю» с датой утверждения, подписью курирующего заместителя главы администрации или главы администрации.
4.6. Заявка подается в бумажном виде в отдел муниципального заказа комитета по экономике и инвестициям лично сотрудником структурного подразделения-заявителя под роспись. Заявке присваивается номер с указанием времени и даты принятия документа. Соответствующая запись вносится в журнал приема заявок.
4.7. На момент подачи заявки на бумажном носителе обязательно наличие соответствующей заявки в электронном виде со всеми приложениями (включая проектную документацию, если необходимо) в папке «Прием заявок на торги», расположенной на диске R:/Комитет по экономике и инвестициям. Информация, указанная в заявке, размещенная в папке «Прием заявок на торги», должна полностью соответствовать заявке, представленной в бумажном виде.
4.8. Заявка от структурного подразделения не принимается и не регистрируется в случае:
- несоответствия представленной заявки форме заявки, разработанной комитетом по экономике и инвестициям;
- отсутствия одного или нескольких из указанных в п.4.4. документов, прилагаемых к заявке;
- отсутствия подписей заявителя на заявке или хотя бы одного из указанных выше согласований документов, прилагаемых к заявке;
- несоответствия наименования объекта закупки в проекте контракта, техническом задании, проектной документации наименованию объекта закупки в плане-графике;
- отсутствия заявки с приложениями в электронном виде.
4.9. В случае обнаружения смысловых противоречий в представленных документах, несоответствия требованиям Закона о контрактной системе (№44-ФЗ) заявка в течении 3-х рабочих дней с момента регистрации может быть возвращена структурному подразделению на доработку с указанием причин возврата.
4.10. В случае отсутствия замечаний извещение об определении поставщика (подрядчика, исполнителя) размещается на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок не позднее 10 рабочих дней с даты регистрации заявки в комитете по экономике и инвестициям.
Приложение №1 к Порядку
Форма
«УТВЕРЖДАЮ»
Руководитель контрактной службы -
Глава администрации Тихвинского района
______________________Ю.А. Наумов
Изменения в план-график закупок
товаров, работ, услуг для нужд администрации Тихвинского района
на 2022 год
|
Наименование структурного подразделения администрации |
|
|
Наименование бюджета |
|
|
№ |
Идентификационный код закупки |
Объект закупки |
Планируемый год размещения извещения об осуществлении закупки, заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) |
Объем финансового обеспечения, в том числе планируемые платежи, руб. |
Наименование уполномоченного органа (учреждения) |
Обоснование внесения изменений |
| |||||
|
|
|
Товар, работа, услуга по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (ОКПД2) |
Наименование объекта закупки |
|
всего |
на текущий финансовый год |
на плановый период |
|
|
СПРАВОЧНО: | ||
|
|
|
Код |
Наименование |
|
|
|
|
на |
на второй год |
|
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель структурного подразделения___________________
СОГЛАСОВАНО:
Заместитель главы администрации ____________________ ________ ______________
(курирующий структурное подразделение)
Заведующий отделом бухгалтерского учета и отчетности _________________ Л.И. Жиркова
Заведующий отделом муниципального заказа ______________________ И.В. Петров
По строке (позиции) №1
|
№ |
Код бюджетной классификации |
Сумма (руб.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
По строке(позиции) №2
|
№ |
Код бюджетной классификации |
Сумма (руб.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
КБК и Суммы заполняются по каждой строке плана-графика
· *При закупке товаров дополнительно заполняется форма с указанием количества и цены за единицу каждого товара (см. ниже)
|
№ п/п |
Наименование товара |
Код ОКПД |
Кол-во |
Ед.изм. |
Цена за ед., руб. |
Общая стоимость, руб. |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО Начальная (максимальная) цена контракта, руб. |
| |||||
*Пояснения по заполнению изменения в план-график на 2022 г.
1) в графе 2 идентификационный код закупки (ИКЗ)
- при внесении новой закупки и поле не заполнять;
- если закупка уже внесена в план-график, обязательно указать идентификационный код закупки (ИКЗ)).
2) графы 3 и 4 заполняются в соответствии с ОКПД2 - Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности;
3) в графе 5 указывается наименование объекта закупки, как оно будет указано в извещении о закупке, тех. задание, контракте;
4) в графе 6 указывается только год - 2022 г.;
5) в графе 7:
5.1.) сумма в графе 7 = сумме в графе 8, если закупка со сроком исполнения контракта в 2022 году;
5.2.) сумма в графе 7 = графа 8 + графа 9, если срок исполнения контракта 2 года (2022-2023 гг.);
5.3.) сумма в графе 7 = графа 8 + графа 9 + графа10, если срок исполнения контракта 3 года (2022-2024 гг.).
6) в графе 11- указывается наименование уполномоченного органа (учреждения) (указать один вариант)
(администрация Тихвинского района или
КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ и т.д.)
7) В графе 12 - указывается обоснование внесения изменений в планы-графики (выбрать один из вариантов):
а) приведения в соответствие в связи с изменением установленных требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов;
б) приведения в соответствие в связи с изменением доведенного до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, изменением показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, изменением соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий;
в) реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
г) использования экономии, полученной при осуществлении закупки;
д) уточнения информации об объекте закупки;
е) исполнения предписания органов контроля;
ж) признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся;
з) расторжения контракта;
и) возникновения иных обстоятельств, предвидеть которые при утверждении плана-графика было невозможно.
Приложение №2 к Порядку
Форма
Комитет
по экономике и инвестициям
администрации Тихвинского района
Заявка
на осуществление закупки на поставку товара (выполнение работ, оказание услуг)
|
1. Наименование структурного подразделения - инициатора закупки |
|
|
2. Ф.И.О., должность, телефон работника структурного подразделения, ответственного за закупку |
|
|
3. Статус закупки |
|
|
4. Наименование объекта закупки в соответствии с планом-графиком закупок |
|
|
5. Код по ОКПД 2. Код из каталога товаров, работ, услуг (КТРУ) (при наличии) |
|
|
6. ИКЗ (идентификационный код закупки) |
|
|
7. Количество (объем) поставляемого товара (работ, услуг) |
|
|
8.Место поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) |
|
|
9. Срок (периоды) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) |
|
|
10. Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) и начальная (максимальная) цена единицы товара, услуги, работы (в случае, если невозможно определить необходимое количество товара, объем работ, услуг), руб. |
|
|
11. Метод определения НМЦК |
|
|
12. Источник финансирования (наименование бюджета) |
|
|
13. Код бюджетной классификации (КБК) |
|
|
14. Размер авансового платежа (при необходимости), % |
|
|
15. Способ определения поставщика |
|
|
16. Размер обеспечения заявок на участие в закупке в % |
|
|
17. Размер обеспечения исполнения контрактам в % |
|
|
18. Размер обеспечения гарантийных обязательств в % (при необходимости) |
|
|
19. Требования, предъявляемые к участникам закупки: |
|
|
а) соответствие участников закупки единым требованиям, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона о №44-ФЗ |
|
|
б) соответствие участников закупки дополнительным требованиям, предусмотренным частью 2 статьи 31 Федерального закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг №44-ФЗ |
|
|
20. Критерии оценки заявок участников закупки (только при проведении конкурсов) |
прилагаются заявителем в произвольной форме отдельным файлом к заявке, должны быть подписаны руководителем структурного подразделения и курирующим заместителем главы администрации |
|
21. Преимущества, предоставляемые заказчиком учреждениям УИС (статья 28 Закона №44-ФЗ, организациям инвалидов (статья 29 Закона №44-ФЗ) |
|
|
22. Закупка у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций |
|
|
23. Условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты, ограничения установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации |
|
Приложения:
1. Описание объекта закупки (техническое задание) -
2. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
3. Проект контракта;
4. Проектная документация в электронном виде (при необходимости)
Руководитель
структурного
подразделения
_____________ _________________________ ________________________
Должность ФИО подпись
Согласовано:
Заместитель
главы администрации:
_____________ _________________________ ________________________
Должность ФИО подпись МП
____________