ТИХВИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ТИХВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(АДМИНИСТРАЦИЯ ТИХВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 марта 2011 г. 02-225-а
от __________________________ № _________
|
Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации Тихвинского городского поселения |
21,2100, ОБЩ
РЕДАКЦИЯ 11 апреля 2011 г. 02-327-а
ОТМЕНЕНО 23 июля 2015 г. №01-1834-а
С целью соблюдения принципа обязательности проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов, на основании пункта 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" Администрация Тихвинского городского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации Тихвинского городского поселения (приложение).
2. Назначить органом, осуществляющим антикоррупционную экспертизу, юридический отдел Администрации Тихвинского городского поселения, внести соответствующие изменения в должностные инструкции сотрудников отдела в срок до 3 марта 2011 года.
3. Руководителям структурных подразделений ознакомить сотрудников с утвержденным положением.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на управляющего делами администрации Смирнова С.В.
Глава администрации К.Б. Полнов
Т.В. Якушина
79-641
Согласовано:
Управляющий делами Администрации С.В. Смирнов
Зав. отделом муниципальной службы и кадров Л.Ю. Бурушкова
Зав.юридическим отделом 24 февраля 2011 г. Т.В. Якушина
Зав.общим отделом Н.П. Кораблева
Рассылка
Дело - 1
Юридический отдел - 1
Смирнов С.В.-1
Калинкина А.А. - 1
Белкин В.Г. - 1
Отдел архитектуры - 1
Комитет ЖКХ - 1
КУМИ-1
Сектор по вопросам защиты территории и жизнеобеспечения населения - 1
Отдел по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка - 1
Отдел культуры - 1
Отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике - 1
Отдел экономики - 1
Отдел финансов - 1
Всего - 14.
Утверждено
постановлением Администрации
Тихвинского городского поселения
от 02 марта 2011 года № 02-225-а
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации Тихвинского городского поселения
1. Общие положения.
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации Тихвинского городского поселения (далее - Администрации) в целях выявления коррупциогенных факторов и их последующего устранения, а также порядок подготовки заключений о результатах антикоррупционной экспертизы.
1.2. В настоящем Положении применяются следующие понятия:
муниципальные нормативные правовые акты - постановления Администрации, в которых содержатся правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений;
проекты муниципальных нормативных правовых актов - проекты вышеуказанных постановлений Администрации, а также проекты решений Совета депутатов, подготовленные Администрацией и носящие нормативный характер (Правила благоустройства, Положение об управлении имуществом и т.п.);
антикоррупционная экспертиза - экспертное исследование с целью выявления в муниципальных нормативных правовых актах и их проектах коррупциогенных факторов;
мониторинг применения муниципального нормативного правового акта - наблюдение, обработка, анализ и оценка данных о реализации действующего муниципального нормативного правового акта.
Иные понятия применяются в настоящем Положении в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится юридическим отделом Администрации (далее - экспертный орган) при осуществлении правовой (юридической) экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов и мониторинге применения муниципальных нормативных правовых актов.
Экспертное заключение подписывается руководителем экспертного органа или лицом, исполняющим его обязанности.
1.4. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов составляет не более пяти дней. При необходимости срок проведения антикоррупционной экспертизы может быть продлен Главой администрации, но не более чем на три дня.
2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов.
2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится при осуществлении их правовой (юридической) экспертизы в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Методика).
2.2. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта экспертный орган подготавливает экспертное заключение о результатах проведения антикоррупционной экспертизы (далее - экспертное заключение), которое должно содержать следующие сведения:
дата подготовки экспертного заключения;
вид и наименование проекта муниципального нормативного правового акта, прошедшего антикоррупционную экспертизу;
положения проекта муниципального нормативного правового акта, содержащие коррупциогенные факторы (в случае выявления);
предложения о способах устранения выявленных в проекте муниципального нормативного правового акта положений, содержащих коррупциогенные факторы (в случае выявления).
В экспертном заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте муниципального нормативного правового акта положений, содержащих коррупциогенные факторы, а также выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.
2.3. Положения проекта муниципального нормативного правового акта, содержащие коррупциогенные факторы, а также положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта на стадии его доработки.
3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов при мониторинге их применения.
3.1.Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов проводится экспертным органом при мониторинге их применения в соответствии с Методикой.
3.2. Поводом для проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов при мониторинге их применения являются:
поручения Главы муниципального образования, Совета депутатов, Главы администрации, заместителей Главы администрации;
обращения граждан или организаций, предписания Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов, экспертные заключения Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов, иные документы и информация, содержащие сведения о наличии (возможности наличия) в муниципальном нормативном правовом акте коррупциогенных факторов;
судебное оспаривание муниципального нормативного правового акта;
принятие мер прокурорского реагирования в отношении муниципального нормативного правового акта;
собственная инициатива.
3.3. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы муниципального нормативного правового акта экспертный орган подготавливает экспертное заключение, которое должно содержать сведения, перечисленные в пункте 2.2. настоящего Положения, а также основание проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта при мониторинге его применения.
3.4. В экспертном заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в муниципальном нормативном правовом акте положений, содержащих коррупциогенные факторы, а также выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.
3.5. Положения муниципального нормативного правового акта, содержащие коррупциогенные факторы, а также положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, подлежат устранению разработчиком данного акта, а при его отсутствии - иным сотрудником, назначенным Главой администрации или его заместителями.
4. Независимая антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов.
4.1. Объектами независимой антикоррупционной экспертизы являются официально опубликованные муниципальные нормативные правовые акты и размещенные на официальном сайте Администрации Тихвинского городского поселения в сети Интернет проекты муниципальных нормативных правовых актов.
Независимая антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную, служебную или иную охраняемую федеральными законами тайну.
4.2. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с Методикой за счет собственных средств указанных юридических лиц и физических лиц.
4.3. Для обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта разработчик проекта организует его размещение на официальном сайте Администрации Тихвинского городского поселения портале в течение рабочего дня, следующего за днем согласования проекта заведующей общим отделом Администрации Тихвинского городского поселения, с указанием адреса электронной почты для направления экспертных заключений, а также даты начала и даты окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
Предельные сроки для направления экспертных заключений - не менее 10 дней и не более 30 дней с момента размещения проекта в сети Интернет.
4.4. По результатам независимой антикоррупционной экспертизы независимым экспертом составляется экспертное заключение по форме, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации.
4.5. Прием и рассмотрение экспертных заключений, составленных независимыми экспертами, проводившими независимую антикоррупционную экспертизу муниципального нормативного правового акта и проекта муниципального нормативного правового акта, осуществляет экспертный орган.
4.6. По результатам рассмотрения составленного независимым экспертом экспертного заключения независимому эксперту направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в экспертном заключении отсутствуют предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
5. Учет результатов антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов.
5.1. С целью организации учета результатов антикоррупционной экспертизы муниципального нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов экспертный орган ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, направляет Главе администрации перечень проведенных антикоррупционных экспертиз проектов муниципальных нормативных правовых актов, перечень проведенных антикоррупционных экспертиз муниципальных нормативных правовых актов, перечень поступивших экспертных заключений о результатах проведения независимых антикоррупционных экспертиз, информацию о количестве и динамике выявления в результате проведения антикоррупционных экспертиз коррупциогенных факторов, информацию об устранении (неустранении) выявленных коррупциогенных факторов.